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關(guān)于印發(fā)《中山市中級(jí)人民法院關(guān)于 調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作規(guī)則(試行)》的通知
市第一、第二人民法院，本院各部門(mén)：
《中山市中級(jí)人民法院關(guān)于調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作規(guī)則(試行)》于2018年3月19日經(jīng)本院審判委員會(huì)全體委員會(huì)第1次會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向本院立案一庭反映。 特此通知。
中山市中級(jí)人民法院 2018年3月21日
中山市中級(jí)人民法院 關(guān)于調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作規(guī)則(試行) 為規(guī)范民事調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)程序，進(jìn)一步建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》《最高人民法院關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見(jiàn)》《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機(jī)制改革的意見(jiàn)》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作規(guī)則。 1.申請(qǐng)司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)本人或者由符合民事訴訟法第五十八條規(guī)定的代理人向人民法院提出申請(qǐng)。一方當(dāng)事人提出申請(qǐng)，另一方當(dāng)事人表示同意的，視為雙方當(dāng)事人共同提出申請(qǐng)。 2.當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)的，應(yīng)向人民法院提交以下材料： （1）司法確認(rèn)申請(qǐng)書(shū)； （2）非訴訟調(diào)解組織主持調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議原件及復(fù)印件（調(diào)解協(xié)議無(wú)需送達(dá)各方當(dāng)事人簽收）。調(diào)解協(xié)議應(yīng)包括下列內(nèi)容：當(dāng)事人的基本情況；糾紛的主要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)；調(diào)解結(jié)果。雙方當(dāng)事人和特邀調(diào)解員應(yīng)當(dāng)在調(diào)解協(xié)議書(shū)或者調(diào)解筆錄上簽名、蓋章或者捺?。挥商匮{(diào)解組織主持達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，還應(yīng)當(dāng)加蓋調(diào)解組織印章。 （3）調(diào)解組織主持調(diào)解的證明或移送函、復(fù)函； （4）當(dāng)事人的身份證明或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件； （5）證明案件相關(guān)事實(shí)的材料原件或者雙方當(dāng)事人簽名確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件； （6）委托他人代為申請(qǐng)的授權(quán)委托書(shū)； （7）必需提交的其他材料。調(diào)解員制作的調(diào)查、詢(xún)問(wèn)筆錄可以一并移送人民法院，人民法院不得以無(wú)相關(guān)筆錄為由拒絕受理。調(diào)解組織制作的調(diào)解筆錄應(yīng)當(dāng)移送（樣式附后）。 3.人民法院收到當(dāng)事人的司法確認(rèn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查。材料不齊全的，人民法院應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)齊。 4.當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)具有下列情形之一的，人民法院不予受理： （1）不屬于人民法院受理范圍的； （2）不屬于收到申請(qǐng)的人民法院管轄的； （3）申請(qǐng)確認(rèn)婚姻關(guān)系、親子關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系等身份關(guān)系無(wú)效、有效或者解除的； （4）涉及適用其他特別程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序?qū)徖淼模?/p> （5）調(diào)解協(xié)議內(nèi)容涉及物權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)的； （6）涉及是否追究當(dāng)事人刑事責(zé)任的。 人民法院受理申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)有上述不予受理情形的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回當(dāng)事人的申請(qǐng)。 5.人民法院審理非訴訟調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件，原則上由審判員一人獨(dú)任審查，由審判員自行簽發(fā)文書(shū)。 6.人民法院審查時(shí)應(yīng)告知雙方當(dāng)事人及其代理人享有申請(qǐng)審判人員、書(shū)記員回避的權(quán)利，并詢(xún)問(wèn)雙方當(dāng)事人是否理解所達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容，是否接受調(diào)解協(xié)議產(chǎn)生的法律后果，是否愿意由人民法院通過(guò)司法確認(rèn)程序賦予該協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行的效力。 7.審判人員審查司法確認(rèn)案件，對(duì)案情簡(jiǎn)單、標(biāo)的較小、法律關(guān)系清楚的，可以書(shū)面審查。對(duì)案情復(fù)雜的案件應(yīng)當(dāng)通知雙方當(dāng)事人共同到場(chǎng)對(duì)案件進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)審查，認(rèn)為當(dāng)事人的陳述或者提供的證明材料不充分、不完備或者有疑義的，可以要求當(dāng)事人限期補(bǔ)充陳述或者補(bǔ)充證明材料。必要時(shí)，可以向調(diào)解組織核實(shí)有關(guān)情況。 8.經(jīng)審查，調(diào)解協(xié)議有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請(qǐng)： （1）違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的； （2）損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益的； （3）違背公序良俗的； （4）違反自愿原則的； （5）內(nèi)容不明確經(jīng)釋明后仍拒絕改變的； （6）其他不能進(jìn)行司法確認(rèn)的情形。 9.有下列情況之一的，認(rèn)定為“損害他人合法權(quán)益”： （1）假借工資糾紛以糾集多人索要工資方式追索工程款達(dá)成的調(diào)解協(xié)議； （2）被執(zhí)行人與他人串通約定高額勞動(dòng)報(bào)酬對(duì)抗執(zhí)行分配達(dá)成的調(diào)解協(xié)議； （3）夫妻一方與第三方串通，虛構(gòu)債務(wù)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議；（4）夫妻一方在從事賭博、吸毒等違法犯罪活動(dòng)中所負(fù)債務(wù)，與第三人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議。 （5）其他可能損害他人利益的。 申請(qǐng)人已在調(diào)解筆錄中或單獨(dú)出具承諾保證書(shū)（樣式附后）保證不存在上述行為的，如無(wú)其他證據(jù)，審判人員應(yīng)認(rèn)定申請(qǐng)人不存在上述行為。 10.當(dāng)事人起訴到法院立案前委派調(diào)解的案件，原告與其中一名被告達(dá)成調(diào)解協(xié)議，且協(xié)議不涉及其他被告權(quán)利義務(wù)的，申請(qǐng)人為原告與達(dá)成協(xié)議的被告，其他被告無(wú)需申請(qǐng)確認(rèn)，司法確認(rèn)裁定書(shū)無(wú)需將其他被告列為申請(qǐng)人。 11.超過(guò)當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求范圍、約定不履行調(diào)解協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的有效。 12.司法確認(rèn)裁定書(shū)原則上應(yīng)如實(shí)記載非訴訟調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容。如非訴訟調(diào)解協(xié)議部分條款書(shū)寫(xiě)不規(guī)范、不具體，人民法院可在征得當(dāng)事人同意后，在不改變非訴訟調(diào)解協(xié)議內(nèi)容原意的情況下進(jìn)行規(guī)范化處理。 13.審判人員對(duì)司法確認(rèn)案件應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，對(duì)符合確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作民事裁定書(shū)予以確認(rèn)。對(duì)于駐我市訴訟服務(wù)中心調(diào)解組織主持達(dá)成調(diào)解協(xié)議，雙方當(dāng)事人同時(shí)到法院申請(qǐng)司法確認(rèn)的，審判人員應(yīng)當(dāng)即受理并作出是否確認(rèn)的裁定。其他情形應(yīng)當(dāng)自受理司法確認(rèn)申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否確認(rèn)的裁定。因特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日。 14.當(dāng)事人撤回司法確認(rèn)申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)予以準(zhǔn)許，并及時(shí)通知相關(guān)當(dāng)事人。 15.人民法院審理非訴訟調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件不收取案件受理費(fèi)，訴訟文書(shū)不上網(wǎng)、檔案無(wú)需生成電子卷宗。 16.司法確認(rèn)裁定書(shū)應(yīng)按最高人民法院規(guī)定民事訴訟文書(shū)樣式制作（見(jiàn)附件）。裁定書(shū)主文僅寫(xiě)明調(diào)解協(xié)議中的調(diào)解結(jié)果，不包括調(diào)解協(xié)議中的“糾紛的事實(shí)經(jīng)過(guò)”。 17.司法確認(rèn)裁定書(shū)系人民法院訴訟文書(shū)，應(yīng)由人民法院向當(dāng)事人送達(dá)或委托調(diào)解組織送達(dá)，送達(dá)費(fèi)用由人民法院負(fù)擔(dān)。 18.司法確認(rèn)裁定書(shū)被撤銷(xiāo)的，審判人員非因故意、重大過(guò)失不承擔(dān)錯(cuò)案追究責(zé)任。 因當(dāng)事人虛假陳述、偽造證據(jù)、惡意串通，司法確認(rèn)裁定被撤銷(xiāo)，審判人員無(wú)法識(shí)別或無(wú)查明職責(zé)的，不承擔(dān)錯(cuò)案追究責(zé)任。 審判人員無(wú)正當(dāng)理由拖延辦理司法確認(rèn)案件，依相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 19.本規(guī)則自2018年3月20日起施行。
附件：1.《調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)申請(qǐng)書(shū)》樣式 2.《調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件受理通知書(shū)》樣式 3.《調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件不予受理裁定書(shū)》樣式 4.《調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件不予確認(rèn)裁定書(shū)》樣式 5.《司法確認(rèn)民事裁定書(shū)》樣式 6.《調(diào)解協(xié)議》樣式 7.《保證書(shū)》樣式
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