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中山法院在政法隊(duì)伍教育整頓中，強(qiáng)化為民辦實(shí)事意識(shí)，結(jié)合法院工作特點(diǎn)落實(shí)六項(xiàng)措施，把“我為群眾辦實(shí)事”貫穿教育整頓工作全過程，努力解決人民群眾在司法工作上的操心事、煩心事、揪心事，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，依法守護(hù)人民美好生活。 4月16日，在政法隊(duì)伍教育整頓工作中，中山市政法委協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市法院開展“人民法官下村居”活動(dòng)，作為全市政法隊(duì)伍教育整頓“我為群眾辦實(shí)事”的重要內(nèi)容，專門制定下發(fā)《中山市開展“人民法官下村居”活動(dòng)實(shí)施意見》，旨在為推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，完善訴源治理體系建設(shè)，協(xié)調(diào)推動(dòng)基層社會(huì)治理力量參與非訴糾紛化解，打通人民法官聯(lián)系服務(wù)村居群眾“最后一公里”，提升平安中山、法治中山、善治中山建設(shè)水平。據(jù)悉，中山市24個(gè)鎮(zhèn)街，分別有127個(gè)社區(qū)居委會(huì)、150個(gè)村委會(huì)，共計(jì)277個(gè)村居。全市法院將組織法官定點(diǎn)聯(lián)系每個(gè)村居，確保所有村居100%全覆蓋，并已制定詳細(xì)的責(zé)任清單。 《實(shí)施意見》指出，開展“人民法官下村居”活動(dòng)指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的重要指示精神，緊緊圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享社會(huì)治理體系總體要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，運(yùn)用法治思維和法治方法解決市域社會(huì)治理中的問題，為營(yíng)造“和諧善治”基層社會(huì)治理新格局提供司法保障和服務(wù)。 《實(shí)施意見》要求，開展“人民法官下村居”活動(dòng)目標(biāo)定位是堅(jiān)定不移踐行群眾路線，持續(xù)強(qiáng)化和有效解決群眾的操心事、煩心事、揪心事為目標(biāo)，改變“坐堂辦案”的司法理念，與基層鎮(zhèn)街村居聯(lián)動(dòng)配合，將司法服務(wù)的關(guān)口前移至基層村居群眾身邊，與其他部門共同做好化解矛盾、解決糾紛、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的工作，將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“小矛盾不出村居，一般矛盾不出鎮(zhèn)街”的目標(biāo)，助力中山“平安、法治、和諧”村居建設(shè)，為市域社會(huì)治理和鄉(xiāng)村振興提供司法保障和服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)基層社會(huì)治理力量的整合作用。充分利用各鎮(zhèn)街及村居綜治維穩(wěn)、村居干部、村居社區(qū)法律顧問等基層治理體系力量，整合基層社會(huì)治理資源，實(shí)現(xiàn)訴訟與非訴糾紛解決機(jī)制的有效銜接，以精準(zhǔn)的司法服務(wù)，積極拓展中山法院基層多元解紛特色服務(wù)，加快完善訴源治理體系建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)基層解紛工作的帶動(dòng)作用。全市法院以審判執(zhí)行工作為中心，將司法職能向基層村居延伸，強(qiáng)化人民法院專業(yè)力量化解基層矛盾糾紛的作用，參與或指導(dǎo)村居人民調(diào)解工作，將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，提升基層組織的解紛能力和水平。同時(shí)，開展法律咨詢、釋法答疑、息訴罷訪和法律宣傳等基層法律服務(wù)工作。 《實(shí)施意見》要求，建立“法官定點(diǎn)聯(lián)系村居”工作機(jī)制，建立聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛工作機(jī)制，建立“法官定點(diǎn)聯(lián)系村居”聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制。聯(lián)絡(luò)員是協(xié)助“聯(lián)系村居法官”開展聯(lián)系村居工作的輔助人員，充當(dāng)法官與村居群眾溝通的橋梁，主動(dòng)調(diào)處初始狀態(tài)的簡(jiǎn)單糾紛，協(xié)助調(diào)處較為復(fù)雜的村居糾紛，協(xié)助開展法律咨詢、普法宣傳工作，協(xié)助處理審判輔助性事務(wù)。 《實(shí)施意見》要求，聯(lián)系村居法官的工作職責(zé)：一是發(fā)揮基層解紛資源的優(yōu)勢(shì)作用。落實(shí)司法為民和便民利民措施，開展矛盾糾紛化解工作，因地制宜做好巡回審判工作，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”主體責(zé)任。二是發(fā)揮整合基層社會(huì)力量的帶動(dòng)作用。指導(dǎo)開展人民調(diào)解工作，整合基層社會(huì)治理力量，依法保障人民調(diào)解工作成效。三是發(fā)揮參與基層綜合治理的關(guān)鍵作用。積極參與村居綜合治理，服務(wù)基層村居依法管理工作，預(yù)防和化解重大風(fēng)險(xiǎn)。 《實(shí)施意見》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。完善保障機(jī)制，做好考核激勵(lì)。突出法院工作特色，奉獻(xiàn)法官工作智慧。爭(zhēng)取支持配合，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立市委政法委協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作制度，在市委政法委協(xié)調(diào)指導(dǎo)下開展“人民法官下村居”活動(dòng)，統(tǒng)籌各鎮(zhèn)街及村居與兩級(jí)法院建立定點(diǎn)聯(lián)系工作指導(dǎo)機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)聯(lián)絡(luò)員推薦工作，確保村居聯(lián)絡(luò)員穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理，培訓(xùn)有序。 
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