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在全市7個人民法庭全面創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，3個人民法庭作為首批重點(diǎn)培育對象打造標(biāo)桿工程；全市人民法庭深化“五個現(xiàn)代化”建設(shè)，組建18個新型審判團(tuán)隊，配備員額法官58人；2024年1月至8月，中山法院7個中心法庭共受理案件16558件，同比下降21.71%，辦結(jié)14680件，同比上升15.93%，辦案質(zhì)效創(chuàng)歷史最好水平。 這是中山法院創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”取得的最新成果。 黨的二十大報告提出，要在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。去年以來，中山法院認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院和省法院的工作部署，主動融入中山市“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，深入開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動，做深做實(shí)指導(dǎo)人民調(diào)解法定職能，取得了階段性成效。 
▲漁村里的巡回法庭。 高站位部署
啟動創(chuàng)建“楓橋式人民法庭” 中山是“市直管鎮(zhèn)”的“直筒子市”，市級下轄15個鎮(zhèn)、8個街道，市域內(nèi)還有1個國家級開發(fā)區(qū)即中山火炬高新區(qū)和1個經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)即翠亨新區(qū)，全市有138個社區(qū)和150個行政村。 與特殊行政架構(gòu)相對應(yīng)，中山市中級人民法院（下稱“中山中院”）下轄市第一人民法院、市第二人民法院，2個基層法院下設(shè)7個中心法庭。從地區(qū)分布情況看，約平均每3個鎮(zhèn)街設(shè)有1個人民法庭。 
▲火炬開發(fā)區(qū)法庭開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動。 人民法庭，是人民法院的重要組成單位，是國家司法機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的重要紐帶。對于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中山來說，人民法庭承載著推動平安中山建設(shè)、創(chuàng)新基層社會治理、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等多重使命。 2023年11月16日，最高人民法院召開“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范項目動員部署會，提出結(jié)合“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建，做深新時代“楓橋經(jīng)驗”，做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解的法定職能，切實(shí)提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。 當(dāng)年12月22日，廣東省高級人民法院召開推進(jìn)會，部署全省法院“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建等工作。中山中院立即響應(yīng)、迅速行動，于2023年12月27日召開全市法院“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范項目動員部署會暨馬錫五審判方式新時代中山實(shí)踐活動推進(jìn)會，兩個基層法院、7個中心法庭同步啟動謀劃“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作。 今年1月，中山中院將“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建提升為“一把手”工程，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中山中院黨組書記、院長廖萬春任組長。中山中院聚焦制定了6個方面、20項任務(wù)的創(chuàng)建工作“施工圖”，細(xì)化后的“任務(wù)書”在7個中心法庭“上墻”公示公開。 一場爭創(chuàng)“楓橋式人民法庭”的活動，在7個中心法庭中轟轟烈烈地展開了。中山法院推出“龍虎榜”“英雄榜”，定期公布各法庭創(chuàng)建情況，各法庭形成了“比學(xué)趕超”的熱烈創(chuàng)建氛圍。 高規(guī)格聯(lián)動
建立指導(dǎo)人民調(diào)解工作機(jī)制 廖萬春表示，“馬錫五審判方式”與新時代“楓橋經(jīng)驗”一脈相承，新時代“楓橋經(jīng)驗”賦予了“馬錫五審判方式”更寬廣的內(nèi)涵。人民法庭作為人民法院最基層的審判組織，處于化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的最前沿第一線，是推進(jìn)社會治理、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要主體，也是踐行馬錫五審判方式的重要陣地。 
▲坦洲法庭到坦洲鎮(zhèn)十四村涌尾菜市場舉行普法活動。 近三年來，中山全市人民法庭共受理各類案件79536件，占基層法院受理案件數(shù)20.6%；辦結(jié)68980件，占基層法院結(jié)案數(shù)20.9%。中山涌現(xiàn)出“全國法院人民法庭工作先進(jìn)集體”開發(fā)區(qū)法庭、“全省推動前端治理工作成績突出人民法庭”坦洲法庭等先進(jìn)集體，以及“廣東省人民滿意的公務(wù)員”“全省法院最美基層法官”譚敏
、“全省三八紅旗手”“全省法院調(diào)解專家”黃燕芳等先進(jìn)典型。 積極創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，成為中山法院推動“馬錫五審判方式”落地實(shí)踐，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要抓手。去年以來，中山中院主動融入省委、市委“1+6+N”基層社會治理工作體系，制定《中山法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”為加快構(gòu)建“1+6+N”基層社會治理工作體系提供有力司法服務(wù)和保障的實(shí)施方案》，積極爭取中山市委政法委、公安局、司法局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)街等單位形成共識，實(shí)現(xiàn)多方高規(guī)格聯(lián)動，系統(tǒng)推進(jìn)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作。 今年3月，中山中院向中山市委政法委專題報告關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動的建議，積極推動在市級層面印發(fā)了《中山市關(guān)于開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動的方案》，建立了由市公安局、司法局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以及各鎮(zhèn)街等參與的指導(dǎo)人民調(diào)解工作機(jī)制，人民法庭參與社會基層治理進(jìn)入了新階段。 高規(guī)格統(tǒng)籌格局的建立，多方聯(lián)動機(jī)制的健全，為高質(zhì)高效推進(jìn)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作提供了堅實(shí)保障。 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
形成“一庭一品牌”示范效應(yīng) 去年底，創(chuàng)建工作正式啟動以來，全市7個中心法庭對標(biāo)對表省法院“一降兩升三優(yōu)化”的審判質(zhì)效評價目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)爭創(chuàng)“楓橋式人民法庭”。 中山法院積極選樹坦洲、火炬開發(fā)區(qū)、黃圃3個中心法庭作為第一批重點(diǎn)培育對象。3個中心法庭分別結(jié)合各自轄區(qū)發(fā)展特點(diǎn)和地域人文特色，因地制宜創(chuàng)新探索專業(yè)化發(fā)展路徑，逐漸形成了“一庭一品牌”的示范效應(yīng)。 
▲黃圃法庭與南頭商會攜手調(diào)解令企業(yè)握手言和。 坦洲法庭借力毗鄰澳門的地域優(yōu)勢，于今年5月30日會同澳門中山坦洲同鄉(xiāng)聯(lián)誼會、坦洲鎮(zhèn)僑聯(lián)等部門首創(chuàng)“坦澳相融”
涉澳糾紛多元化解機(jī)制，探索最優(yōu)化解涉澳當(dāng)事人的矛盾糾紛路徑。在疍家文化歷史悠久的新合村創(chuàng)新打造“漁村法庭”，以及“夜調(diào)小區(qū)物業(yè)糾紛”“帶案卷下超市辦案”等實(shí)地化解矛盾糾紛的做法，廣受群眾好評。今年，在全省深化“1+6+N”基層社會治理工作體系現(xiàn)場會上，坦洲法庭獲評先進(jìn)典型，相關(guān)經(jīng)驗做法在會上推廣。 火炬開發(fā)區(qū)法庭則借助“立、審、執(zhí)、調(diào)”一體化平臺，加大對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經(jīng)濟(jì)保護(hù)力度，護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，支持制造業(yè)當(dāng)家，成立“四最青年”調(diào)解工作室，持續(xù)打造具有火炬特色的調(diào)解品牌。 黃圃法庭圍繞中山在全國首創(chuàng)的“媽媽?shí)彙?，在廣東省三八紅旗手黃燕芳法官調(diào)解工作室的基礎(chǔ)上，與轄區(qū)婦聯(lián)設(shè)立“黃燕芳法官家庭教育指導(dǎo)工作室”，常態(tài)化為企業(yè)“媽媽?shí)彙碧峁爸笇?dǎo)人民調(diào)解”服務(wù)，讓婦女“家事”“工事”兩不誤。此外，黃圃法庭針對中山西北部片區(qū)制造業(yè)集中、商事矛盾多發(fā)特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新優(yōu)化與南頭商會訴調(diào)對接工作站服務(wù)，積極指導(dǎo)商會開展“商事糾紛商人調(diào)”，設(shè)立商事巡回法庭，將涉企矛盾糾紛高效妥善化解在“工廠大門內(nèi)”。近年來，商事調(diào)解“南頭經(jīng)驗”四獲全國性表彰，入選全國工商聯(lián)與最高人民法院溝通聯(lián)系機(jī)制典型案例。 隨著“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作的深入推進(jìn)，越來越多的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽、化解在訴前，“抓前端，治未病”的成效也越來越明顯。2024年1月以來，中山法院各中心法庭通過指導(dǎo)人民調(diào)解訴前化解矛盾2273宗。 “中山法院將堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，將創(chuàng)建‘楓橋式人民法庭’作為全市法院的重點(diǎn)工作，作為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神的具體舉措，凝聚各方力量共同打造矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解的中山樣本?！绷稳f春表示。
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