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調(diào)解室里，法官與商會(huì)調(diào)解員坐在屏幕前，通過視頻與身在異地的當(dāng)事人線上溝通，很快就完成了三宗商事糾紛案件的調(diào)解。 這是近日發(fā)生在中山市南頭鎮(zhèn)商會(huì)訴調(diào)對(duì)接工作站內(nèi)的一幕。而同一棟樓內(nèi)，與調(diào)解室僅一墻之隔的，便是中山市第二人民法院南頭商事巡回法庭。 “法院+商會(huì)”，為什么這樣“搭”？ 
作為中山市的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、家電工業(yè)重鎮(zhèn)，南頭鎮(zhèn)現(xiàn)有各類企業(yè)6000多家。區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍的同時(shí)，商事糾紛頻發(fā)。為了更好將涉企矛盾化解在廠企“門口”，2013年，中山第二法院與南頭鎮(zhèn)商會(huì)共建了訴調(diào)銜接機(jī)制。 如今，這組“搭檔”已走過第11個(gè)年頭。今年以來，南頭鎮(zhèn)商會(huì)共接受法院委派并成功調(diào)解案件334件，調(diào)解率達(dá)97%。商事調(diào)解的“南頭經(jīng)驗(yàn)”四獲全國(guó)性表彰，入選全國(guó)工商聯(lián)與最高人民法院溝通聯(lián)系機(jī)制典型案例。 聯(lián)手“娘家人” 為企業(yè)辦“說理堂” “法官，我們收到第一筆還款了，真沒想到那么快！這對(duì)我們企業(yè)來說，是莫大的支持！”今年8月，中山市某公司的負(fù)責(zé)人激動(dòng)地向中山第二法院黃圃法庭法官吳婷來電致謝。 前不久，吳婷與商會(huì)調(diào)解員梁錦星發(fā)揮各自專長(zhǎng)，協(xié)調(diào)雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見，簽署了分期支付款項(xiàng)的調(diào)解協(xié)議，一起涉案金額達(dá)二百多萬元的涉企買賣合同糾紛就此化解。 在南頭商事巡回法庭，類似的情景每天都在上演。 
▲雙方企業(yè)握手言和 商會(huì)作為企業(yè)的“娘家人”，天然容易獲得企業(yè)的信任感，而在調(diào)解矛盾糾紛方面也具有接近性的優(yōu)勢(shì)。 2013年，在當(dāng)?shù)攸h委政府的支持推動(dòng)下，中山第二法院、南頭鎮(zhèn)商會(huì)共建的訴調(diào)對(duì)接工作站正式成立。工作站邀請(qǐng)黃圃法庭、檢察室及鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人作為成員，有效整合各類糾紛調(diào)處資源，與司法所加強(qiáng)對(duì)接，大大提高工作質(zhì)效，同時(shí)，還聘請(qǐng)了具有工傷認(rèn)定資格審查和調(diào)解業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任調(diào)解員，進(jìn)一步提升調(diào)解的專業(yè)化、法治化水平。 訴調(diào)對(duì)接的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)“效力對(duì)接”。對(duì)調(diào)解成功的案件，工作站會(huì)立即提交法院做好司法確認(rèn)工作，以法律文書的形式將調(diào)解成果固定；對(duì)調(diào)解不成的案件，工作站則提供相關(guān)建議，引導(dǎo)當(dāng)事人依法開展文明訴訟。 通過這樣的機(jī)制，商事調(diào)解和訴訟實(shí)現(xiàn)了高效銜接，形成了化解商事糾紛的完整機(jī)制。 
▲法官線上調(diào)解糾紛 如今，在南頭鎮(zhèn)商會(huì)的調(diào)解工作室，調(diào)解人員、矛盾雙方通過視頻即可實(shí)現(xiàn)多方連線，不到現(xiàn)場(chǎng)就能“面對(duì)面”化解糾紛，讓企業(yè)切實(shí)感受到了更多便利。 “半個(gè)小時(shí)，就像開了個(gè)視頻會(huì)，困擾我們很久的問題就解決了，真的非常省時(shí)、省心?！币晃粍倓偼ㄟ^線上調(diào)解化解糾紛的企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣說道。 法庭搬進(jìn)商會(huì) 庭審、調(diào)解“雙切換” 日前，南頭商事巡回法庭剛剛調(diào)成了一宗標(biāo)的金額達(dá)百萬元的借款合同糾紛。雙方當(dāng)事人都是在本鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)小企業(yè)的企業(yè)主，同時(shí)也是多年好友。被告梁先生因經(jīng)營(yíng)不善、資金緊張無法按期償還借款，被張先生告上法庭。 “你們本來是多年好友，沒有解不了的‘結(jié)’。在你最困難的時(shí)候，張先生毫不猶豫地借了你100萬元，如約還款不僅是法律義務(wù)，更是你作為朋友的承諾?！痹诜ㄍド希慀欎J法官引導(dǎo)雙方換位思考，為調(diào)解工作尋找突破口。 “我也知道拖欠不對(duì)，但我真的很難，現(xiàn)在我很難籌集那么多錢！”梁先生解釋，自己已經(jīng)在想方設(shè)法籌錢，只是還需要點(diǎn)時(shí)間。 “我給你多一些時(shí)間，你分期還怎么樣？”經(jīng)過幾番調(diào)解，張先生也表示理解朋友難處，只要能積極償還，愿意給多幾個(gè)月的時(shí)間。 
最終，雙方達(dá)成一致調(diào)解意見，順利簽署調(diào)解協(xié)議并完成司法確認(rèn)后，握手言和。 商事糾紛紛繁復(fù)雜，總有一些難解的“疙瘩”，人民法庭就成為化解矛盾糾紛的一道重要防線。 中山是“市直管鎮(zhèn)”的“直筒子市”，市下轄15個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)街道，市域內(nèi)還有1個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和1個(gè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。與特殊行政架構(gòu)相對(duì)應(yīng)，中山市中級(jí)人民法院下轄市第一人民法院、第二人民法院，2個(gè)基層法院下設(shè)7個(gè)中心法庭。 黃圃法庭就是這7個(gè)中心法庭之一，管轄著黃圃、南頭、三角三個(gè)鎮(zhèn)的一審民商事案件。 
▲法官在巡回法庭上調(diào)解案件 針對(duì)中山市西北部片區(qū)制造業(yè)集中、商事矛盾多發(fā)的特點(diǎn)，順著高標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)“楓橋式人民法庭”的熱潮，2023年6月，南頭商事巡回法庭正式揭牌，落戶南頭鎮(zhèn)商會(huì)訴調(diào)對(duì)接工作站，面向南頭鎮(zhèn)內(nèi)及周邊鎮(zhèn)街受理商事糾紛案件。 法院庭審搬到商會(huì)，在前期訴調(diào)機(jī)制銜接的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了物理空間上的銜接。 庭審與調(diào)解工作可同時(shí)開展、隨時(shí)銜接。經(jīng)過庭審，矛盾雙方愿意接受調(diào)解，可以立即轉(zhuǎn)到旁邊的調(diào)解室繼續(xù)開展調(diào)解工作；調(diào)解室內(nèi)調(diào)成的案件，也可以到巡回法庭進(jìn)行審查、依法制作司法確認(rèn)書，效率大大提升。
從商事“解憂” 到受理“三不限” 南頭鎮(zhèn)商會(huì)訴調(diào)對(duì)接工作站成立11年以來，服務(wù)也在不斷創(chuàng)新升級(jí)。 據(jù)介紹，近年來工作站的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)形式持續(xù)升級(jí)，從最初主要以南頭企業(yè)為主到現(xiàn)在可以覆蓋中山西北部鎮(zhèn)街企業(yè)；還在原來服務(wù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加了家事調(diào)解板塊，為企業(yè)員工家事矛盾糾紛提供專業(yè)調(diào)解服務(wù)。 今年以來，南頭鎮(zhèn)商會(huì)共接受法院委派及成功調(diào)解案件334件，調(diào)解率達(dá)到97%，化解糾紛金額6364萬元。 
▲經(jīng)過調(diào)解，一宗涉企糾紛當(dāng)事人當(dāng)庭握手言和 據(jù)了解，隨著“法院+商會(huì)”訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的不斷成熟，越來越多的企業(yè)和員工正從中受惠。一方面，訴調(diào)銜接程序的簡(jiǎn)化有利于糾紛得到更快解決，有效降低了企業(yè)為解決糾紛而耗費(fèi)的經(jīng)濟(jì)、時(shí)間等成本；另一方面，非訴訟解決矛盾糾紛的方式更有利于企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，也有助于打造和諧穩(wěn)定的區(qū)域營(yíng)商環(huán)境。 而隨著商事巡回法庭的成立，黃圃法庭所受理的案件類型和受理范圍也比以往更多更廣了，總結(jié)起來就是“三不限”：不限于商事案件，不限于本地企業(yè)，不限于本地人員。 今年3月，南頭家事巡回法庭也正式揭牌，聯(lián)合本鎮(zhèn)各部門建立和完善家事矛盾糾紛源頭化解機(jī)制，全力預(yù)防化解轄區(qū)內(nèi)家事糾紛。 
▲在一起家事糾紛中，黃圃法庭法官向當(dāng)事人發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令 隨著“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建的深入推進(jìn)，坦洲、火炬開發(fā)區(qū)、黃圃3個(gè)中心法庭分別結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)和地域特色，因地制宜創(chuàng)新探索專業(yè)化發(fā)展路徑，逐漸形成了“一庭一品牌”的示范效應(yīng)。越來越多的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽、化解在訴前。 數(shù)據(jù)顯示，今年1月以來，中山法院各中心法庭通過指導(dǎo)人民調(diào)解訴前化解矛盾2273宗，今年1月至8月累計(jì)辦結(jié)案件1.4萬件，同比上升15.93%，辦案質(zhì)效創(chuàng)歷史最好水平。
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