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12月23日，中山市水務(wù)局、中山市中級人民法院及中山市人民檢察院聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，宣布中山持續(xù)完善“河湖長制+公檢法”機(jī)制，以加大依法治水力度，強(qiáng)化河湖長治理動(dòng)能。中山市中級人民法院詳細(xì)介紹了在水環(huán)境修復(fù)治理方面所做的工作，為守護(hù)中山水生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)司法力量。 
▲新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者
黎旭升 攝 依法嚴(yán)懲違法行為 保護(hù)河道生態(tài)安全 據(jù)了解，中山法院準(zhǔn)確適用河湖司法保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合流域所涉地區(qū)水域、河道特點(diǎn)，精確參照地方污染限值、排放標(biāo)準(zhǔn)，依法從嚴(yán)從重打擊涉河湖違法犯罪行為。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來，全市法院依法審理刑事、民事、行政、公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償案件306件（含民事司法確認(rèn)），涉非訴行政審查案件133件，依法審理環(huán)境資源案件共計(jì)439件，其中涉及水域、河道等水污染及破壞水生態(tài)環(huán)境案件約占50%。 這些涉水環(huán)境資源案件具有突發(fā)性、即時(shí)性、現(xiàn)場性等特點(diǎn)，取證難度大，損害金額評估較為困難，修復(fù)治理難以實(shí)地開展。今年9月中山市中級人民法院二審審結(jié)的“鴻海8”案，就是一起典型的非法洗砂污染河道的違法犯罪案件。被告人組織配合及逃避偵查意識強(qiáng)，從犯罪行為發(fā)生到立案偵查歷時(shí)一年半，期間通過泵船向河道排放污水隨河道水流沖洗，已擴(kuò)散到其他區(qū)域，無法還原犯罪現(xiàn)場，部分被告人存在合謀串供、拒不認(rèn)罪的情況，案件處理難度較大。 該院二審時(shí)兩次開庭，對重要證據(jù)進(jìn)行細(xì)致聽證，通知鑒定人到庭接受詢問，圍繞“虛擬治理成本法”等焦點(diǎn)問題認(rèn)真聽取控辯雙方辯論意見，在準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)、正確適用法律基礎(chǔ)上作出二審判決，效果良好。 該案的審判體現(xiàn)了中山法院積極落實(shí)中央環(huán)保政策，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境行為的堅(jiān)定決心，對打擊破壞珠江口海域河道生態(tài)環(huán)境，保護(hù)河道生態(tài)安全起到了示范作用。 落實(shí)“河湖長+河湖法官”協(xié)作機(jī)制 化解涉河湖民事、行政糾紛 中山法院還與中山市檢察機(jī)關(guān)和相關(guān)行政機(jī)關(guān)建立了長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過“河湖長+河湖法官”協(xié)作機(jī)制，共同推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理。 
▲中山市中級人民法院與中山市河長辦舉行《“河湖長+河湖法官”工作協(xié)作機(jī)制共建協(xié)議》簽約暨“中山法院河湖法官工作室”揭牌儀式。 中山市中級人民法院黨組成員、副院長李桂蘭介紹，根據(jù)今年5月簽訂的《中山市全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
中山市中級人民法院“河湖長+河湖法官”工作協(xié)作機(jī)制共建協(xié)議》，設(shè)立在金鐘湖風(fēng)景區(qū)的“河湖法官”工作室正式成立。依托該工作室，中山法院因地制宜開展特色河湖污染及修復(fù)治理巡回審判，加大對危害河湖生態(tài)健康、侵害河湖運(yùn)行安全、侵占河湖水域空間等涉河湖案件的審判力度，妥善化解涉河湖民事、行政糾紛。 8月15日，中山市第一人民法院在金鐘水庫“河湖法官“工作室巡回審理首場“污染環(huán)境罪”案件，當(dāng)?shù)厮畡?wù)執(zhí)法人員、相關(guān)企業(yè)代表以及青少年們到場旁聽。被告人陳某經(jīng)營的拉鏈加工廠在未依法取得排污許可證、未配套建設(shè)水污染防治設(shè)施的情況下，將清洗廢水直接排至市政管網(wǎng)，水污染物排放量超標(biāo)高達(dá)979倍，法院依法判決陳某犯污染環(huán)境罪，對其處以了相應(yīng)刑罰。 庭審結(jié)束后，該案承辦法官結(jié)合案情和水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，又為在場人員進(jìn)行了一場生態(tài)法治專題宣講。這次活動(dòng)，依托“河湖長+河湖法官”協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮審判職能及專業(yè)優(yōu)勢，為觀眾們開展了一次別開生面的水環(huán)境保護(hù)普法宣傳活動(dòng)。 探索創(chuàng)新裁判執(zhí)行方式 持續(xù)提升審判團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)水平 中山法院貫徹恢復(fù)性司法理念，探索創(chuàng)新裁判執(zhí)行方式，如通過設(shè)立環(huán)境資源審判修復(fù)治理示范基地，以及在鎮(zhèn)司法所設(shè)立勞務(wù)代償工作站，讓賠償義務(wù)人直接參與公益勞動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。 
在宣傳教育方面，中山法院充分運(yùn)用各種媒體平臺開展河湖管理、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題宣傳教育，利用“世界水日”“全國生態(tài)日”“世界環(huán)境日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取以案說法、現(xiàn)場普法等形式，加強(qiáng)河湖管理保護(hù)法治宣傳和警示教育，提高公眾生態(tài)保護(hù)意識、法律意識。 同時(shí)，兩級法院先后派出多名環(huán)境資源審判人員參加全國、全省法院環(huán)境資源審判培訓(xùn)，組織環(huán)資審判人員參加水生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)、生態(tài)破壞相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋視頻培訓(xùn)，全面提高環(huán)境資源審判團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)水平；堅(jiān)持與水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局等職能部門交流互鑒，并與中山公用水務(wù)公司及相關(guān)水污染損害鑒定機(jī)構(gòu)溝通學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好水生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展司法工作的能力水平。 李桂蘭表示，中山法院將虛心聽取各方面的意見，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揮“河湖長+河湖法官”機(jī)制優(yōu)勢，創(chuàng)新環(huán)境資源審判思路，協(xié)同各有關(guān)部門，為中山經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為中山水生態(tài)環(huán)境保護(hù)繼續(xù)貢獻(xiàn)司法力量。
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