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《人民法院報(bào)》4月11日頭版
春暖花開(kāi)，濃濃鄉(xiāng)情縈繞在澳門同胞阿基心中，阿基一家拿到嶄新的房產(chǎn)證，終于在中山坦洲真正把家安回來(lái)了！ “石法官，這幾本房產(chǎn)證我等了5年了，終于拿到了！大家的幫助，真的讓我感受到了家鄉(xiāng)的溫情，讓我很有歸屬感！”聽(tīng)到阿基傳來(lái)喜訊，中山市第一人民法院坦洲人民法庭法官石慧也甚是欣慰。 
建了房為何拿不到房產(chǎn)證？一拖就是5年，這背后到底有什么故事？
一紙產(chǎn)權(quán)證，卡住游子歸鄉(xiāng)路 “石法官，我們社區(qū)有個(gè)澳門鄉(xiāng)親，說(shuō)自己房子建了5年了卻辦不了證，要打官司！您能幫忙協(xié)調(diào)一下他這個(gè)問(wèn)題嗎？”半年前，石慧接到了社區(qū)打來(lái)的救助電話。 這位鄉(xiāng)親就是阿基，他出生在澳門，但祖輩生活在坦洲鎮(zhèn)，留下了一塊宅基地。 坦洲位于中山市最南端，毗鄰澳門，隨著粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展，坦洲與澳門經(jīng)貿(mào)往來(lái)不斷發(fā)展，越來(lái)越多的澳門居民來(lái)這里居住和投資。 
為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大潮，2019年，阿基和澳門的族人們商量著把閑置的宅基地利用起來(lái)建房，房子的建造承載了他們對(duì)回鄉(xiāng)“安家”的期待。 經(jīng)親戚朋友介紹，阿基與建筑商阿強(qiáng)簽了建筑合同。房子建造過(guò)程中，阿基陸續(xù)支付了240多萬(wàn)元的工程款。房子很快建好了，本應(yīng)歡歡喜喜進(jìn)新屋，糟心的事卻出現(xiàn)了——房子辦不成房產(chǎn)證。 “原本想著蓋個(gè)大房子方便我們回鄉(xiāng)發(fā)展，但現(xiàn)在沒(méi)有房產(chǎn)證，很多事情辦不了?！薄斑@些年，我來(lái)回澳門與坦洲無(wú)數(shù)次，找他要建造材料的合格證和驗(yàn)收證，他總是推諉不肯給，導(dǎo)致我們無(wú)法提交辦證材料?！卑⒒蚴鄞笸驴嗨?/span> 
▲法官與同鄉(xiāng)會(huì)理事長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)跟阿基了解情況 “你先別急，你這個(gè)情況，相關(guān)的竣工材料、手續(xù)是不齊的，如果是打官司，時(shí)間會(huì)比較長(zhǎng)……”石慧建議阿基優(yōu)先選擇協(xié)商而非訴訟來(lái)解決。 “這位是澳門中山坦洲同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)譚東漢，也是我們的特邀調(diào)解員，他在澳門和坦洲都很有聲望和影響力，可以讓他來(lái)幫你調(diào)解?！笔巯虬⒒扑]了譚東漢，并介紹了法庭與同鄉(xiāng)會(huì)簽訂的合作協(xié)議，構(gòu)建起的合作解紛機(jī)制，涉澳的案件可以先由同鄉(xiāng)會(huì)進(jìn)行調(diào)解。 “能盡快解決問(wèn)題，還不用打官司，這樣更好！”阿基當(dāng)即同意調(diào)解。 法庭+同鄉(xiāng)會(huì)，撥開(kāi)辦證難迷霧 當(dāng)天，石慧和譚東漢就問(wèn)題的解決進(jìn)行剖析探討，明確第一步要先摸清實(shí)情。 兩人迅速分工協(xié)作。石慧聯(lián)系了坦洲鎮(zhèn)的相關(guān)部門，詳細(xì)了解了辦證需要的必要材料，并準(zhǔn)確轉(zhuǎn)達(dá)給了阿基，免去其后續(xù)準(zhǔn)備材料時(shí)東奔西跑之苦。另一頭，譚東漢幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，終于聯(lián)系到了承建商阿強(qiáng)。 “阿強(qiáng)，關(guān)于辦證的相關(guān)材料，你為何不愿提供呢？”譚東漢在電話里耐心詢問(wèn)?！白T會(huì)長(zhǎng)，房子我已經(jīng)建完了，他工程款都沒(méi)付清，其他的事情我沒(méi)義務(wù)，我也無(wú)可奉告！”說(shuō)完，阿強(qiáng)就把電話掛了。 譚東漢心生疑竇，工程款沒(méi)有付清嗎？怎么和阿基說(shuō)的不一樣？ “確實(shí)有一筆1萬(wàn)多元的打樁費(fèi)，我以為已經(jīng)支付過(guò)了，起了點(diǎn)爭(zhēng)執(zhí)……”譚東漢立刻向阿基核實(shí)，阿基承認(rèn)道。 譚東漢就這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)教了石慧。石慧認(rèn)為這筆費(fèi)用由阿基支付是合理的。 “阿基，我了解過(guò)了，這筆錢你該付，不要因小失大啊?！弊T東漢通過(guò)擺事實(shí)，曉之以情、動(dòng)之以理地勸說(shuō)阿基，要分清輕重緩急。 “您說(shuō)得對(duì)，我愿意退一步?！卑⒒?dāng)即表態(tài)，愿意將這筆錢支付給阿強(qiáng)。 工程款補(bǔ)交了，阿強(qiáng)就能配合辦證了嗎？石慧不那么樂(lè)觀：按理說(shuō)雙方有爭(zhēng)議的工程款數(shù)額并不多，也算是熟人，不至于鬧成這樣。 “這里面會(huì)不會(huì)還有別的隱情呢？也許可以聯(lián)系一下跟阿強(qiáng)一起干活的包工頭和工人們?！笔厶嶙h道。 果然，接到法官電話的包工頭們各個(gè)怒氣沖沖：“別跟我提阿強(qiáng)了，他欠了我們的工錢，還拖欠設(shè)計(jì)方、供應(yīng)商錢款，都不知道什么時(shí)候能還上！” 原來(lái)，阿強(qiáng)自身陷入各種經(jīng)濟(jì)糾紛，所以他收了阿基的工程款后，并沒(méi)有把錢支付給各方，這才導(dǎo)致各方拒絕提供驗(yàn)收材料。沒(méi)有各方配合，阿強(qiáng)就算想幫阿基辦證也無(wú)能為力。 鄉(xiāng)賢“和事佬”，撬動(dòng)誠(chéng)信重建 “讓阿強(qiáng)站出來(lái)承擔(dān)還款義務(wù)，才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。”譚東漢和石慧找到了破題點(diǎn)。 譚東漢又馬不停蹄地聯(lián)系了阿強(qiáng)：“阿強(qiáng)，阿基答應(yīng)補(bǔ)齊工程款了，我們都知道你是遇到困難了，年輕人遇到困難別總想著逃避，咱們得想著好好解決。作為承建商有協(xié)助業(yè)主辦證的義務(wù)，要是后續(xù)阿基到法院起訴你，到時(shí)你更麻煩了！” 譚東漢說(shuō)話不徐不疾，以一個(gè)長(zhǎng)者的身份對(duì)阿強(qiáng)循循善誘，阿強(qiáng)逐漸打開(kāi)心扉：“我確實(shí)不該逃避債務(wù)。但現(xiàn)在施工方和供應(yīng)商那邊不肯給驗(yàn)收材料，我也不知道怎么辦?！?/span> “只要你愿意還錢，其他的我們來(lái)協(xié)調(diào)！”譚東漢保證道。 
▲同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)在組織雙方調(diào)解 為了問(wèn)題的解決，充分發(fā)揮同鄉(xiāng)會(huì)地緣相近、人緣相親的資源優(yōu)勢(shì)，坦洲法庭聯(lián)合同鄉(xiāng)會(huì)多方奔走，逐一協(xié)調(diào)聯(lián)系工程設(shè)計(jì)公司、施工方和供應(yīng)商等各方主體，把大家聚到了一起。 “我們這么做，也是氣不過(guò)，阿強(qiáng)拖欠我們的錢一直不還！”“是啊，有時(shí)候還聯(lián)系不上他！”大家一坐下來(lái)，就開(kāi)始數(shù)落阿強(qiáng)。 “來(lái)，喝口茶先消消氣！”看著大家怒氣沖沖的樣子，譚東漢逐一給大家倒了茶?！八自捳f(shuō)，見(jiàn)面三分情，都是鄉(xiāng)親，理應(yīng)互幫互助，希望大家以‘和’為貴，攜手解決問(wèn)題，現(xiàn)在阿基辦不了房產(chǎn)證也不是事啊！” “你們跟阿強(qiáng)的糾紛可以通過(guò)正規(guī)途徑另外解決，大家也好好協(xié)商，做生意講究的是一個(gè)誠(chéng)信，如果一遇到問(wèn)題就鬧僵了，導(dǎo)致本應(yīng)該配合的事情都不做了，誰(shuí)還敢找你們建房子，以后生意還怎么做？”通過(guò)譚東漢拉家常、講道理，引導(dǎo)各方冷靜思考，氣氛逐漸變得緩和起來(lái)。 “大家放心，之前是我資金周轉(zhuǎn)出了問(wèn)題，才沒(méi)能按時(shí)還上欠款，我一定想辦法盡快把欠款還清，不會(huì)再拖延了，這次真的謝謝各位的理解和寬容。”阿強(qiáng)誠(chéng)懇地表示。 大家趁此機(jī)會(huì)初步確定了還款方案，心中的怨氣也逐漸平息，開(kāi)始七嘴八舌地討論起來(lái)：“之前聯(lián)系不上阿強(qiáng)，確實(shí)著急，阿強(qiáng)欠錢應(yīng)該找阿強(qiáng)要，阿基的證還是得幫他辦的?！薄耙院笊膺€要繼續(xù)做，大家都是合作伙伴?！薄岸际青l(xiāng)里鄉(xiāng)親的……”
“作為承建商有協(xié)助業(yè)主辦證的義務(wù)，阿基已經(jīng)支付了工程款，履行了義務(wù)，作為合同相對(duì)方也要履行義務(wù)，相應(yīng)的材料合格證等是要提供的，大家就配合把材料補(bǔ)齊吧！”看著譚東漢如此勞心費(fèi)力，加之石慧法官適時(shí)釋明內(nèi)地訴訟制度、雙方法律風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)制執(zhí)行措施等，最終，各方都放下成見(jiàn)，不久后便逐一補(bǔ)齊辦理房產(chǎn)證所需的各項(xiàng)材料。 材料集齊后，坦洲法庭充分發(fā)揮了與當(dāng)?shù)攸h委共建的“同心網(wǎng)”機(jī)制，聯(lián)動(dòng)坦洲鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)僑聯(lián)，在相關(guān)材料提交后，協(xié)助阿基精準(zhǔn)對(duì)接相關(guān)職能部門。相關(guān)職能部門積極履職盡責(zé)，依法依規(guī)、公正高效開(kāi)展審批流程。不久后，阿基一家“喜提”久違了5年的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。 
▲阿基去領(lǐng)取證件 阿基一家房產(chǎn)證的成功辦理是人民法院踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮以同鄉(xiāng)會(huì)為代表的基層組織力量，高效多元化解糾紛的生動(dòng)實(shí)踐。 坦洲法庭以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為契機(jī)，立足區(qū)位特色，打造“粵港澳同心橋”特色品牌，創(chuàng)新開(kāi)展矛盾糾紛多元化解“同心網(wǎng)”工作，開(kāi)辟適應(yīng)港澳同胞需求的多元解紛新路徑，為港澳同胞深度融入國(guó)家發(fā)展大局鋪設(shè)了一條高效便捷的法治化“民心通途”。2024年，法庭訴前化解糾紛1062起，同比增長(zhǎng)57%，成功調(diào)解涉港澳糾紛46起。
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