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市民告政府信息公開(kāi)不符要求敗訴
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| 2014-05-08 來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng) 【收藏本文】 |
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中國(guó)法院網(wǎng)訊 (王洋 郝紹彬 樂(lè)巍) 市民要求以“紙質(zhì)文本”公開(kāi)行政處罰信息，行政機(jī)關(guān)及時(shí)書(shū)面回復(fù)，是否符合政府信息公開(kāi)要求？近日，重慶市第五中級(jí)人民法院作出二審判決：重慶市食品藥品監(jiān)督管理局以特快專(zhuān)遞的形式書(shū)面回復(fù)，其信息公開(kāi)行為符合申請(qǐng)人蔣先生的要求。
2012年10月18日，蔣先生向重慶市食藥監(jiān)局郵寄書(shū)面的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)》，申請(qǐng)獲取對(duì)重慶藥友制藥有限責(zé)任公司作出針對(duì)注射用炎琥寧質(zhì)量問(wèn)題的《行政處罰決定書(shū)》。其后，重慶市食藥監(jiān)局作出《關(guān)于對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)的回復(fù)》，并送達(dá)蔣先生。蔣先生不服回復(fù)訴至法院。
蔣先生稱(chēng)，他在《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》上“獲取政府信息的方式”勾選的是“郵寄”，“政府信息的載體形式”勾選的是“紙質(zhì)文本”，要求提供信息的載體形式是“紙質(zhì)文本”，應(yīng)是《行政處罰決定書(shū)》原件或是復(fù)印件。重慶市食藥監(jiān)局則認(rèn)為，以特快專(zhuān)遞書(shū)面回復(fù)公開(kāi)信息，符合“郵寄”和“紙質(zhì)文本”的形式要求。
一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，重慶市食藥監(jiān)局在合法期限內(nèi)，將蔣先生所申請(qǐng)公開(kāi)的行政處罰決定書(shū)涉及的處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等事項(xiàng)以書(shū)面回復(fù)的方式予以告知，蔣先生要求撤銷(xiāo)本案被訴具體行政行為的訴訟請(qǐng)求，依法不予支持。因此，判決駁回其訴訟請(qǐng)求。
蔣先生不服一審判決提出上訴。重慶五中院二審后認(rèn)為，重慶市食藥監(jiān)局以特快專(zhuān)遞的形式書(shū)面回復(fù)，向蔣先生具體、明確地告知了藥友公司存在的違法事實(shí)、行政處罰的法律依據(jù)和處罰決定等內(nèi)容，系按蔣先生要求的形式提供。因此，二審判決駁回上訴，維持原判。
■法官說(shuō)法■
載體形式不是決定性因素
該案承辦法官稱(chēng)，《政府信息公開(kāi)條例》第二十六條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式提供?！痹谛畔⒐_(kāi)申請(qǐng)中，提供信息的形式，應(yīng)當(dāng)理解為提供信息的方式和載體形式。當(dāng)事人向政府機(jī)關(guān)申請(qǐng)某項(xiàng)信息公開(kāi)，其重點(diǎn)想了解或是想知悉的是該信息所包含的內(nèi)容，信息載體形式并不是影響信息內(nèi)容的決定性因素。
該承辦法官解釋說(shuō)，《政府信息公開(kāi)條例》保護(hù)的是公眾的知情權(quán)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)男问较蛏暾?qǐng)人公開(kāi)其申請(qǐng)的信息，只要公開(kāi)的信息客觀(guān)真實(shí)，且在獲取方式和載體形式上尊重了申請(qǐng)人的選擇，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為履行了信息公開(kāi)義務(wù)。
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