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為依法公正高效化解批量類型化糾紛，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊鐵路運輸中級法院建立“個案示范——批量調(diào)解——實質(zhì)化解”三步走工作機制，旨在通過司法裁判的示范效應(yīng)與先行調(diào)解程序的柔性化解，實現(xiàn)“審理一案，治理一片”的司法效能，以“一案結(jié)”促“多案解”。近日，該法院成功助力17起拆遷補償合同糾紛案件當(dāng)事人拿到安置補助費，糾紛得到實質(zhì)性化解。 因蘭新鐵路第二雙線及烏魯木齊高鐵新客站建設(shè)的需要，2017年5月，某集團有限公司與董某等24名沿線房屋產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，將房屋進行拆遷，雙方簽訂《民用住房拆遷補償安置協(xié)議》，協(xié)議約定產(chǎn)權(quán)調(diào)換住房未竣工交付前，被拆遷人自行臨時過渡期間，某集團有限公司支付臨時安置補助費。 但因合同中對拆遷補償安置標(biāo)準(zhǔn)約定不明，某集團有限公司遲遲未履行付款義務(wù)，24名被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)人將某集團有限公司訴至法院，要求支付安置補助費。 智能篩查，構(gòu)建“類案地圖” 烏鐵法院陸續(xù)收到案件立案材料后，經(jīng)立案庭運用智慧法院系統(tǒng)，對立案案件進行要素式篩查發(fā)現(xiàn)，該系列案件均涉及同一拆遷項目。在補償標(biāo)準(zhǔn)認定、臨時安置補助費計算等核心爭議上，呈現(xiàn)高度同質(zhì)化特征，適合通過個別示范性判決進行指引，進而通過調(diào)解或非訴方式解決剩余大部分糾紛。干警遂立即進行標(biāo)記，并建立類案電子臺賬，及時向庭室領(lǐng)導(dǎo)匯報，為后續(xù)示范案件選取提供數(shù)據(jù)支撐。 示范判決，激活“調(diào)解引擎” 在與此批案件當(dāng)事人溝通協(xié)商后，烏鐵法院選取具有典型意義的董某訴某集團有限公司案作為示范案件，啟動快立快審程序。該案爭議焦點涵蓋補償方案適用、違約金支付等全要素，具備“審理一案，規(guī)范一片”的示范價值。 案件審理過程中，承辦法官高效辦理，通過庭前會議固定無爭議事實，對于有爭議的部分引導(dǎo)雙方積極舉證質(zhì)證。庭審中，專門邀請剩余案件代表參與旁聽、親歷庭審，以促進相關(guān)當(dāng)事人形成合理心理預(yù)期。承辦法官在判決書中對爭議部分一一回應(yīng)，詳細釋法說理。最終判決作出后，雙方當(dāng)事人均未上訴，示范判決正式生效。 企業(yè)走訪，啟動“調(diào)解快車” 在示范判決正式生效后，為推動剩余案件實質(zhì)化解，打消當(dāng)事人對先行調(diào)解的顧慮，烏鐵法院主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊前往被告某集團有限公司走訪座談。 結(jié)合年初最高人民法院下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格依法規(guī)范民事案件立案與調(diào)解工作的意見》和3月1日起實施的《新疆維吾爾自治區(qū)矛盾糾紛多元化解條例》，詳細講解了先行調(diào)解的優(yōu)勢和流程，強調(diào)在有示范判決作為參考的前提下，先行調(diào)解不僅能夠高效化解矛盾、降低訴訟成本，還能維護企業(yè)聲譽，促進雙方合作共贏。 在聽取講解后，被告某集團有限公司負責(zé)人表示，將積極配合法院開展剩余案件的先行調(diào)解工作，推動矛盾糾紛多元化解。最終經(jīng)過多輪調(diào)解，促成了17起案件達成調(diào)解協(xié)議并申請司法確認。 烏鐵法院以“個案示范錨定爭議，批量調(diào)解提速解紛”的工作思路，不僅推動了17起拆遷補償糾紛實現(xiàn)“案結(jié)事了”，更用“三步走”機制打破了“批量類型案件逐一審理，費時費力”的現(xiàn)實困境，既彰顯了司法裁判的引領(lǐng)性，又發(fā)揮了先行調(diào)解程序的靈活性，為化解涉及群眾切身利益的同類糾紛、實現(xiàn)司法效率與社會效果的雙贏，提供了有力參考。
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