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“歡迎回家！”5月15日上午，在位于中山市橫欄鎮(zhèn)的泰禾金尊府小區(qū)，紅色鮮艷的展板引人注目。    
“經(jīng)過多年等待，終于等到小區(qū)交樓的好消息！”
在場的業(yè)主們感慨道。 這一天，橫欄鎮(zhèn)舉辦了隆重的金尊府一期項目交付儀式。第一期購房業(yè)主代表拿到了期盼多年的新房鑰匙，并向相關單位贈送了錦旗。 
歷經(jīng)三次停工、復工，終于完成交付，其背后是中山市中級人民法院和橫欄鎮(zhèn)政府大膽嘗試、創(chuàng)新運用“府院聯(lián)動”機制，在全市首創(chuàng)“預重整+重整+共益?zhèn)比谫Y模式，完成“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”的一次成功實踐。 一波三折的項目 金尊府項目位于橫欄鎮(zhèn)慶豐路。項目分兩期建設，分別為“金尊府一期”工程、“金尊府二期A區(qū)”和“金尊府二期B區(qū)”工程。其中，項目一期共有建筑16幢，由9幢高層住宅、1幢多層公建配套及部分低層商業(yè)配套工程、兩層地下室組成?？倯魯?shù)為648戶，進入破產重整前已銷售448戶。 
▲金尊府項目進入破產重整前已銷售448戶。
記者 余兆宇 攝 2018年8月，項目正式動工建設。 2020年2月至2022年8月，因開發(fā)商資金斷裂、債務糾紛等諸多問題，經(jīng)歷了兩次停工三次復工。項目進展一波三折，交房日期一拖再拖。 2023年3月，項目引進司法程序進行處置。為保障廣大業(yè)主的合法權益，有效推進金尊府“爛尾”項目化解，中山市政府成立金尊府項目處置專班，在市鎮(zhèn)兩級政府和法院的大力推動下，爛尾項目迎來曙光。 
▲5月15日，橫欄鎮(zhèn)金尊府一期項目交付業(yè)主。記者
余兆宇 攝 在探索可行復建模式過程中，該項目通過“府院聯(lián)動”，創(chuàng)新探索出“預重整+重整+共益?zhèn)蹦Ｊ?，即引入共益?zhèn)顿Y人，通過共益?zhèn)谫Y盤活爛尾樓。 一往無前的“破局” 保交樓工作關乎群眾切身利益和社會穩(wěn)定大局。項目續(xù)建資金缺口巨大，如不及時引入足額資金，則可能又將面臨停工。 項目引入司法程序后，市中級法院以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”為首要目標，確定以市場化、法治化手段，先引入續(xù)建資金以保證項目不停工，再進一步通過重整程序盤活整體項目的工作思路。 
▲航拍金尊府項目。
記者 余兆宇 攝 “在該案的辦理過程中，我們積極發(fā)揮破產審判優(yōu)勢，厘清破產財產狀況及債權債務關系，通過預重整及重整程序，以共益?zhèn)问巾樌氪箢~續(xù)建資金，確保樓盤不再因資金問題而停工，以市場化、法治化手段為問題樓盤復工續(xù)建提供了強有力的支持?！笔兄屑壏ㄔ好穸シü偬障闱俳榻B。 據(jù)介紹，2023年3月，市中級法院決定對該項目的開發(fā)公司啟動預重整程序，并指定深圳誠信會計師事務所、北京市君合（深圳）律師事務所聯(lián)合擔任該公司在預重整期間的臨時管理人。 在預重整期間，法院指導臨時管理人快速開展了債權審查、資產調查、資產評估、財務審計等工作，并在預重整程序中及時召開第一次債權人會議，表決通過了續(xù)建資金引入方案，確定以共益?zhèn)杩畹男问揭胭Y金，打消潛在投資人對于出借資金無法獲得優(yōu)先退出保障的顧慮。 然而，投資人仍然懷有顧慮。出借款項的前提條件之一是辦理金尊府二期土地抵押手續(xù)，但土地上存在的司法查封達58項。一一協(xié)調各地法院和公安機關解封，不僅耗時耗力，資產更是難以快速盤活。 
▲金尊府小區(qū)如今一角 如何破局？“經(jīng)充分研判，我們認為債務人已符合破產重整的受理條件。此時將案件導入重整程序，將有利于發(fā)揮破產審判職能，統(tǒng)一對土地上全部查封辦理解封，從而快速為出借人辦理了二期土地的抵押，盤活二期土地，為續(xù)建資金的快速引入掃除障礙?！碧障闱俦硎?。 經(jīng)債務人申請，市中級法院在綜合研判后，及時裁定受理重整申請，啟動正式重整程序。 2023年7月18日，在四個月內完成“進程序、清債權、引資方”等流程后，1億元共益?zhèn)杩畹劫~，續(xù)建資金得以保障。續(xù)建過程中，“府院聯(lián)動”機制充分發(fā)揮效能，法院與政府有效分工、各司其職、緊密協(xié)作，共同對續(xù)建資金進行監(jiān)管、審批，最大限度提升資金的使用效率，確?？铐椨玫綄嵦帯?/span> 然而，共益?zhèn)杩畹劫~后，卻出現(xiàn)了開發(fā)商并不積極配合復建工作推進，導致施工進度緩慢的情況。 “針對此類情況，我們進一步創(chuàng)新工作機制，引進鎮(zhèn)內建筑企業(yè)作為代建管理單位，全面接管現(xiàn)場建設管理事務，大力推進項目建設進度?！睓M欄鎮(zhèn)城市建設和管理局副局長陳耿沖介紹。 
▲項目交付儀式上，業(yè)主代表拿著收樓鑰匙走下臺階。
記者 余兆宇 攝 對于續(xù)建過程中產生的各種新的阻礙，橫欄鎮(zhèn)政府與市中級法院民二庭及時溝通協(xié)商，多次開會研判，逐一化解，保證了工程建設質量的同時，也確保了施工進度按照原定計劃順利進行。2024年3月，續(xù)建工作接近尾聲。此時又出現(xiàn)新的難題。先前籌集的一億元共益?zhèn)杩钜鸦居帽M，但續(xù)建資金仍有缺口，需要通過引入重整投資人進行投資。為解決資金缺口，法院指導破產管理人同步開展重整投資人招募工作。2024年3月13日，在市中級法院監(jiān)督、中山市香山公證處的公證下，管理人召開重整投資人評審比選會議，選定重整投資人，確保了收尾工程的缺口資金來源。 一個圓滿達成的“安家夢” 在各方的不懈努力下，復建工程順利推進。5月11日，“金尊府”項目一期組織消防、人防和竣工驗收，建設、施工、監(jiān)理、設計、勘察、人防、消防單位一致同意驗收，最終該項目竣工驗收合格。 5月15日，樓盤完成不動產首次登記。接下來，將為業(yè)主辦理不動產權證書。截至發(fā)稿，5月16日，第一本房產證已辦理成功。 從“金尊府”項目進入司法程序，市中級法院和橫欄鎮(zhèn)召開溝通協(xié)調會議共計近30次。通過府院聯(lián)動機制，最終實現(xiàn)保交樓，圓了業(yè)主的“安家夢”。 
▲業(yè)主在物業(yè)服務中心辦理相關手續(xù)。
記者 余兆宇 “‘金尊府’項目最終取得了實質性成果，離不開政府、法院、投資人、承建單位等多方長時間的協(xié)作與努力?！睓M欄鎮(zhèn)黨委副書記侯志鵬表示，為減少“問題樓盤”的形成和發(fā)生，橫欄鎮(zhèn)相關部門將積極學習相關經(jīng)驗和做法，實事求是，分類施策，制定切實可行的措施。同時，進一步加大對房地產領域違法違規(guī)行為查處力度，從源頭上確保不再發(fā)生新的房地產項目問題，推動鎮(zhèn)街房地產行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。 “市中級法院在該案的辦理過程中，積極發(fā)揮破產審判優(yōu)勢，厘清破產財產狀況及債權債務關系，通過預重整及重整程序，以共益?zhèn)问巾樌氪箢~續(xù)建資金，確保樓盤未再因資金問題而停工，以市場化、法治化手段為問題樓盤復工續(xù)建提供了強有力的支持?！笔兄屑壏ㄔ好穸シü偬障闱俳榻B。 對于下一步工作，陶香琴表示，市中級法院將指導管理人繼續(xù)完善重整計劃草案，爭取實現(xiàn)各方利益最大化，并持續(xù)通過破產審判工作為我市營商環(huán)境優(yōu)化、經(jīng)濟社會高質量發(fā)展貢獻力量。
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