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案件提要

用人單位雖有權(quán)依據(jù)規(guī)章制度對員工的違規(guī)違紀(jì)行為予以處罰，但處罰應(yīng)當(dāng)合理合法，不得侵害勞動者的勞動權(quán)和獲得勞動報酬的權(quán)利。

爭議焦點

用人單位對勞動者作出的停工培訓(xùn)三個月、期間以最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為勞動報酬的處罰是否合法。

基本案情

2020年4月某日，某運輸公司駕駛員陳某因不同意宿舍床位調(diào)整，帶著行駛證、提油卡、營運證等證件回家居住。經(jīng)通知，陳某于當(dāng)日將相關(guān)證件帶回公司。次日，某運輸公司以陳某違反公司規(guī)章制度擅自帶走公司車輛證件為由，對其作出暫停司機崗位工作三個月、停工期間工資以中山市最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為勞動報酬以及停工期間周一至周五須回公司學(xué)習(xí)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)的處罰。陳某以該處罰不合法、某運輸公司拒不提供勞動條件及無理由克扣其4月份工資等為由，書面提出解除勞動關(guān)系。某運輸公司則認(rèn)為其是依照公司《員工安全生產(chǎn)考核獎懲制度》作出的處罰。雙方為此發(fā)生糾紛。后經(jīng)勞動仲裁，陳某因不服仲裁裁決，起訴至法院，主張某運輸公司應(yīng)支付解除勞動合同的經(jīng)濟補償?shù)仍V訟請求。

裁判結(jié)果

中山市中級人民法院作出的生效判決認(rèn)為，陳某因調(diào)整宿位問題回家并違規(guī)帶走行駛證等證件屬實，但其于當(dāng)日在某運輸公司要求下即將有關(guān)證件送回，該違規(guī)行為不屬于嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度的情形。某運輸公司作出的案涉處罰措施，停工時間長，變相降低勞動報酬，侵害了陳某的勞動權(quán)利，應(yīng)認(rèn)定該處罰措施部分超出合理限度，屬于未提供勞動條件的情形。遂判決某運輸公司向陳某支付解除勞動合同相應(yīng)的經(jīng)濟補償。

典型意義

勞動權(quán)和獲得報酬權(quán)是勞動者的基本權(quán)利。本案通過審查用人單位處罰性規(guī)章制度和作出的具體處罰內(nèi)容是否合理合法，明確了用人單位的處罰措施不能侵害勞動者的勞動權(quán)和獲得勞動報酬權(quán)的原則。本案處理結(jié)果有利于引導(dǎo)用人單位依法制定規(guī)章制度，切實保障勞動者依法享有的勞動權(quán)和獲得勞動報酬的權(quán)利，對促進建設(shè)和諧的勞動關(guān)系有積極意義。

法官簡介

法官手記

依法制定規(guī)章制度，建立和諧勞動關(guān)系

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定，依法建立和完善勞動規(guī)章制度、保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)是用人單位的法定權(quán)利和義務(wù)。據(jù)此，用人單位根據(jù)規(guī)章制度對勞動者作出停工、降薪等處罰時，應(yīng)充分考慮處罰措施是否與勞動者違規(guī)行為的嚴(yán)重程度相符、有無對勞動者的合法權(quán)益造成損害。而上述用人單位在制定處罰性規(guī)章制度和依據(jù)規(guī)章制度處罰員工時應(yīng)當(dāng)考量的因素，也是人民法院在審理勞動糾紛時，審查用人單位作出的處罰決定是否合理合法的重要考量因素。

雖然《勞動法》《勞動合同法》等法規(guī)已實施多年，但長期以來，不少企業(yè)仍有以罰款、停工、降薪等經(jīng)濟性處罰措施來管理員工的習(xí)慣，由此引發(fā)不少勞動爭議案件。如何減少此類爭議的產(chǎn)生，進一步構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，用人單位和勞動者均應(yīng)雙向奔赴。作為用人單位，《勞動法》《勞動合同法》《工資支付暫行規(guī)定》等勞動法律法規(guī)均規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定提供勞動條件，向勞動者及時足額支付勞動報酬，一些地方法規(guī)也對此作進一步的明確規(guī)定，例如：《廣東省工資支付條例》第十條規(guī)定用人單位不得克扣勞動者的工資；《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》第五十條還規(guī)定用人單位的規(guī)章制度規(guī)定的罰款內(nèi)容或者對勞動者實施罰款、扣減勞動者工資沒有法律、法規(guī)依據(jù)的，由主管行政部門予以相應(yīng)的行政處罰。因此，用人單位制定規(guī)章制度應(yīng)避免適用罰款、停工、降薪等經(jīng)濟性處罰措施，可制定獎懲結(jié)合的規(guī)章制度，如：制定獎金發(fā)放辦法，設(shè)立全勤獎、考核獎等激勵員工，綜合運用獎懲結(jié)合的規(guī)章制度來管理約束員工。合理合法、獎懲分明的規(guī)章制度更能被勞動者接受，從而提高管理效率，增加勞動者對用人單位的歸屬感。同時，用人單位還應(yīng)加強對勞動者知悉單位規(guī)章制度的培訓(xùn)力度。作為勞動者，應(yīng)當(dāng)善意履行勞動合同，在履行過程中還應(yīng)積極參與用人單位規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，自覺維護用人單位的管理秩序；對用人單位不合理的安排及處罰，應(yīng)及時反映、提出意見，通過溝通、對話方式來解決問題。只有雙方共同努力，才能促進企業(yè)健康經(jīng)營發(fā)展，使用人單位、勞動者的利益均獲得有效保障。