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中新社廣州8月4日電 廣東省廣州市就推動法治政府建設(shè)邁出重要一步：廣州市政府4日正式發(fā)布《規(guī)定》，行政訴訟案件，行政機關(guān)負責(zé)人需出庭應(yīng)訴。
行政訴訟是指個人、法人或其他組織認為國家機關(guān)作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟，即通常所稱“民告官”。
根據(jù)4日廣州市政府常務(wù)會議審議通過的《行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》，有四種情形，行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)出庭應(yīng)訴：本年度發(fā)生的需開庭審理的第一件第一審行政訴訟案件；有重大影響的行政訴訟案件；可能對該行政機關(guān)的行政管理或者行政執(zhí)法行為產(chǎn)生重大影響的行政訴訟案件；負責(zé)人出庭應(yīng)訴有利于查清案件事實，解決行政爭議的行政訴訟案件。
此外，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴的次數(shù)與該單位全年行政應(yīng)訴案件的數(shù)量掛鉤，一年中行政訴訟案件在5件以上的(含5件)，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴不得少于2件；20件以上的(含20件)，不得少于3件；100件以上的(含100件)，不得少于4件。據(jù)悉，2013年廣州市行政訴訟案件有1475宗。
此次出臺的《規(guī)定》還明確了行政機關(guān)負責(zé)人出庭的范圍，包括市、區(qū)人民政府部門、直屬機構(gòu)和法律法規(guī)授權(quán)的組織，行政機關(guān)負責(zé)人是指行政機關(guān)的法定代表人、主持工作的負責(zé)人和分管負責(zé)人(市長、區(qū)長不包括在內(nèi))。
廣州市法制辦主任吳明場認為，《規(guī)定》解決了“民告官卻不見官”的問題，其意義在于提高了行政機關(guān)負責(zé)人的法治意識；政府部門自覺接受司法機關(guān)的監(jiān)督，提高依法行政的水平。
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