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生乳國(guó)標(biāo)會(huì)議紀(jì)要遭申請(qǐng)公開 衛(wèi)生部被判答復(fù)


2012-10-23 來源:中國(guó)法院網(wǎng)   【收藏本文
  2010年發(fā)布的生乳新國(guó)標(biāo),有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為是在企業(yè)“綁架”下出籠的。對(duì)此,鄭州消費(fèi)者趙正軍要求衛(wèi)生部公開生乳新國(guó)標(biāo)制定會(huì)議紀(jì)要被拒后,將其起訴到法院,法院判令衛(wèi)生部在法定時(shí)限內(nèi)作出答復(fù)。

  主要指標(biāo)變化情況

  指標(biāo)名稱 

  原國(guó)標(biāo)要求  新國(guó)標(biāo)要求  乳蛋白含量  菌落總數(shù)

               (克/100克)   (萬個(gè)/毫升)

     ≥2.9     ≥2.8     ≤50       ≤200

  【回顧】

  “叫板”衛(wèi)生部,鄭州消費(fèi)者申請(qǐng)信息公開

  10月19日,鄭州消費(fèi)者趙正軍收到北京市第一中級(jí)人民法院寄來的判決書。一個(gè)普通消費(fèi)者與衛(wèi)生部打的這起官司,緣于2010年新修訂的生乳標(biāo)準(zhǔn)出籠。

  生乳新國(guó)標(biāo)中,乳蛋白含量從1986年的每100克生乳蛋白質(zhì)含量不低于2.9克降到了2.8克,菌落總數(shù)則從2003年的每毫升≤50萬調(diào)至≤200萬。新標(biāo)準(zhǔn)中蛋白質(zhì)含量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家3克以上的標(biāo)準(zhǔn),而菌落總數(shù)放寬數(shù)倍后,是美國(guó)、歐盟(10萬個(gè))標(biāo)準(zhǔn)的20倍。

  這一標(biāo)準(zhǔn)因此被業(yè)界和消費(fèi)者稱為“一夜之間倒退了25年”,再次引發(fā)公眾對(duì)我國(guó)乳制品行業(yè)的信任危機(jī)。

  廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王丁棉,曾任中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事。他公開炮轟該標(biāo)準(zhǔn)為“全球最差,是全球乳業(yè)的恥辱”,并稱“中國(guó)生乳標(biāo)準(zhǔn)被個(gè)別生產(chǎn)常溫奶的大企業(yè)綁架”,細(xì)菌數(shù)越高,致病菌的分泌產(chǎn)物保留在牛奶里面的就越多,這對(duì)人體健康是有害的。很少的蛋白質(zhì),那么高的細(xì)菌,還不如喝白開水。標(biāo)準(zhǔn)討論期間,他們一直反對(duì)降低標(biāo)準(zhǔn),只是反對(duì)無效。地方奶協(xié)和專家提的20條意見基本沒有被采納,制定乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)一邊倒的聲音和結(jié)果,那就不正常了。

  在這場(chǎng)口水戰(zhàn)中,有行業(yè)專家稱,新標(biāo)準(zhǔn)“對(duì)消費(fèi)者、對(duì)奶農(nóng)都有好處”。標(biāo)準(zhǔn)低了,奶農(nóng)能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),起碼能讓消費(fèi)者喝上沒有添加劑的真正的牛奶。

  在這場(chǎng)大論戰(zhàn)中,鄭州消費(fèi)者向衛(wèi)生部叫板,要求衛(wèi)生部公開政府信息,看看新標(biāo)準(zhǔn)的制定有沒有被企業(yè)“綁架”,反對(duì)倒退的聲音到底多不多。

  【進(jìn)展】

  衛(wèi)生部辯稱不被支持,判令答復(fù)信息申請(qǐng)

  去年12月2日,趙正軍向衛(wèi)生部提出信息公開申請(qǐng),要求其公開生乳等66項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的起草單位和起草人、生乳標(biāo)準(zhǔn)起草工作單位與衛(wèi)生部簽訂的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目委托協(xié)議書、起草單位對(duì)反饋意見中不予采納意見的信息資料、生乳標(biāo)準(zhǔn)審查討論中專業(yè)分委員會(huì)編寫的會(huì)議紀(jì)要等政府信息。其中,重點(diǎn)是生乳新國(guó)標(biāo)制定會(huì)議紀(jì)要的公開。

  今年1月20日,衛(wèi)生部在趙正軍的三次申請(qǐng)問詢下答復(fù)稱,趙申請(qǐng)的信息不屬于公開范圍。

  今年2月16日,趙正軍將衛(wèi)生部起訴到北京市第一中級(jí)人民法院。衛(wèi)生部稱,趙正軍申請(qǐng)公開的政府信息的制作單位是食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì),非衛(wèi)生部;會(huì)議紀(jì)要不屬于衛(wèi)生部政府信息公開范圍;該會(huì)議紀(jì)要一旦公開可能“影響社會(huì)穩(wěn)定,增加行政管理工作負(fù)擔(dān)”。

  10月17日,北京市第一中級(jí)人民法院作出判決。法院認(rèn)為,會(huì)議紀(jì)要即屬于衛(wèi)生部在履行其法定職責(zé)過程中制作的政府信息,衛(wèi)生部不予公開的理由缺乏事實(shí)和法律依據(jù),判令衛(wèi)生部在法定期限內(nèi)對(duì)趙正軍的政府信息公開申請(qǐng)予以重新答復(fù)。

  趙正軍說,生乳新國(guó)標(biāo)事關(guān)13億人消費(fèi)安全,衛(wèi)生部應(yīng)堅(jiān)持公開為原則,努力打造透明政府。
 
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