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建廣州第二中院緩解審案壓力
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| 2012-01-13 來(lái)源：外網(wǎng)綜合 【收藏本文】 |
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“構(gòu)建幸福廣東，馬路上堵車(chē)不幸福。但通往司法公正的道路上遇到塞車(chē)，人民群眾會(huì)感到更不幸福。廣州鐵路運(yùn)輸中院轉(zhuǎn)制為市第二中院，有必要且可行?！笔≌f(xié)委員、廣東法制盛邦律師事務(wù)所合伙人劉濤在提案和各界別委員座談會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合如此表示。
劉濤表示，他提交了有關(guān)提案?！拔医ㄗh以廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院為基礎(chǔ)組建廣州第二中院，這才能緩解市中院巨大的案件壓力?！?BR> 據(jù)劉濤了解，2010年廣州市中院辦結(jié)案件數(shù)為31425件，而在編法官人數(shù)只有327名，平均每人每年要審結(jié)近百件案子。2011年受理案件更達(dá)到35444件，收案量高出天津、重慶、武漢等全國(guó)幾個(gè)主要城市中院的兩倍左右。此外，廣州市中院還要履行對(duì)下轄12個(gè)基層法院的監(jiān)督職責(zé)，難以兼顧審判公平和審判效率，甚至出現(xiàn)超期審判的現(xiàn)象。
去年，省高級(jí)人民法院答復(fù)劉濤的提案時(shí)表示，我省已采取增加政法專(zhuān)項(xiàng)編制、開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”、“排頭兵競(jìng)賽”活動(dòng)等緩解措施，增設(shè)第二中院事宜還有待進(jìn)一步調(diào)研和論證。
“這一系列措施只是臨時(shí)性的?！眲M(jìn)一步指出，增設(shè)第二中院并無(wú)立法障礙，而且有先例可循。據(jù)了解，北京、上海、天津都有兩個(gè)中級(jí)人民法院，重慶更是有五個(gè)中院。
據(jù)了解，去年6月，廣東省舉行鐵路法院檢察院管理體制改革移交框架協(xié)議簽訂儀式，標(biāo)志著廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院、檢察分院和廣州、肇慶鐵路運(yùn)輸法院、檢察院邁出了移交給廣東省、納入國(guó)家司法管理體系的關(guān)鍵一步。
“轉(zhuǎn)制的可操作性非常強(qiáng)，利用鐵路運(yùn)輸中院現(xiàn)有人、財(cái)、物資源，能避免廣州鐵路運(yùn)輸法院單純審理鐵路運(yùn)輸相關(guān)案件所帶來(lái)的案件量不飽和等情況?！眲A(yù)計(jì)，根據(jù)現(xiàn)有案件管轄范圍，鐵路法院系統(tǒng)若僅僅審理鐵路運(yùn)輸相關(guān)案件，每年在1000件左右，難以實(shí)現(xiàn)其司法職能作用的最大化。
劉濤同時(shí)建議，轉(zhuǎn)制應(yīng)以“強(qiáng)職責(zé)、擴(kuò)機(jī)構(gòu)、增編制”為原則，使增設(shè)第二中級(jí)法院與鐵路法院系統(tǒng)管理體制改革的雙重目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
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