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編者按: 多元解紛,貴在扎根基層“接地氣”,重在回應(yīng)民憂“解難題”。近日,最高人民法院司法案例研究院在最高人民法院立案庭的指導(dǎo)下,舉行了第34期案例大講壇。本期大講壇聚焦多元解紛案例庫(kù)中的7則典型案例,由全國(guó)人大代表、中央政法委及“總對(duì)總”有關(guān)中央部委單位負(fù)責(zé)同志、知名專家學(xué)者、案例推薦單位法官代表同堂研討,最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員劉貴祥出席并主持研討。這7則案例既覆蓋基層常見的鄰里糾紛、家事矛盾,也涉及市場(chǎng)主體關(guān)切的商事爭(zhēng)議,以基層社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐為切入點(diǎn),既有對(duì)民間習(xí)俗的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,也有對(duì)親情、鄰里情的細(xì)膩拿捏,生動(dòng)詮釋“司法為民”既是依法裁判、定分止?fàn)幍膭傂允刈o(hù),更是追求“案結(jié)事了人和”的柔性踐行。 期待通過此次案例專題研討,進(jìn)一步發(fā)揮多元解紛案例庫(kù)入庫(kù)案例的示范引領(lǐng)作用,為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”注入動(dòng)能,推動(dòng)更多矛盾消弭于早、化解于小,使柔性解紛的溫度滲透到基層治理的每一個(gè)角落,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到實(shí)實(shí)在在的公平正義。自今日起,陸續(xù)推出本期大講壇的7個(gè)典型案例有關(guān)內(nèi)容,敬請(qǐng)關(guān)注! 【基本案情】 陳某甲與陳某乙既是叔侄,又是鄰居。兩家房屋中間留有一塊空地,系陳某乙的父親、陳某甲的爺爺在世時(shí)建置。經(jīng)陳某乙兄弟析產(chǎn),該空地歸陳某乙用于建房使用。但陳某乙在建房過程中,遭到陳某甲的阻攔。陳某甲認(rèn)為,陳某乙建房挖地基時(shí)挖到了自家房屋的地基,導(dǎo)致自家房屋墻體開裂,存在倒塌的安全隱患。因此,陳某甲自行操作鏟土機(jī)欲填平土地。雙方及家人因建房問題多次爭(zhēng)吵,叔侄關(guān)系不斷惡化。陳某甲訴至法院,要求陳某乙立即停止侵害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀,并賠償損失5萬元。 【處理結(jié)果】 雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議:陳某乙保證擬建房屋南側(cè)墻面與陳某甲房屋北側(cè)墻面保持2米距離,不會(huì)影響到陳某甲的房屋安全和采光通風(fēng),并在自建房屋之前將該2米距離空地填充至與陳某甲房屋一樓地面齊平,填充后由陳某甲使用。陳某甲放棄5萬元的經(jīng)濟(jì)索賠訴求。 【解紛要旨】 隨著鄉(xiāng)村人居環(huán)境的不斷改善,農(nóng)村新建、翻修房屋情況愈發(fā)普遍,因建房引發(fā)的糾紛也隨之增加。此類案件并非簡(jiǎn)單的個(gè)人矛盾,還涉及宗族、宗親、鄉(xiāng)鄰等各方利益,若不能妥善處理,易激化矛盾,不利于鄰里和諧。本案化解糾紛過程注重因地制宜,依托福建省安溪縣鐵觀音茶鄉(xiāng)的地域特色和“吃茶話事”的風(fēng)俗習(xí)慣,通過“茶桌調(diào)解”方式讓雙方在喝茶品茗中消除對(duì)立情緒,冷靜傾訴意見。法官以閩南地區(qū)重視的親緣關(guān)系為紐帶,引入家規(guī)家訓(xùn)讓雙方重塑親情觀念,打破隔閡,再將民法典的法律規(guī)定與“六尺巷”等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行勸解,同時(shí)邀請(qǐng)村委會(huì)、司法所共同參與調(diào)解,釋法理、講情理,促使叔侄雙方打開心結(jié)、握手言和,實(shí)現(xiàn)糾紛實(shí)質(zhì)性化解,修復(fù)了家庭關(guān)系,促進(jìn)了鄰里和睦。 【辦案心得】 福建省安溪縣人民法院官橋人民法庭庭長(zhǎng) 王秋瓊 近年來,農(nóng)村新建、翻修房屋的情況愈發(fā)普遍,由此引發(fā)的糾紛也越來越多,此類案件的難點(diǎn)在于化解矛盾的同時(shí)還需修復(fù)親情和鄰里關(guān)系。本案當(dāng)事人雙方既是叔侄,又是鄰里,本應(yīng)親上加親,卻因建房安全、通風(fēng)采光等問題鬧得鄰里不和、叔侄反目。在解紛過程中,法官結(jié)合福建省安溪縣“吃茶話事”的風(fēng)俗習(xí)慣,將茶的精神融入糾紛化解,開展“茶桌調(diào)解﹢親情調(diào)解”,通過“三杯茶”既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”?!暗谝槐枵以颉?,借當(dāng)事人在法官現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)后請(qǐng)喝茶的契機(jī),法官“以茶為媒”開展“背靠背”調(diào)解工作。在陳某甲家中,傾聽訴求、耐心勸導(dǎo),向其分析案件可能面臨的訴訟風(fēng)險(xiǎn)和時(shí)間成本,建議其在合理范圍內(nèi)作出讓步?!暗诙枵野Y結(jié)”,在陳某乙家中法官以茶話事,了解在日常生活中叔侄雙方因?yàn)殚L(zhǎng)輩禮節(jié)等問題有在先矛盾積攢?!暗谌枵宜悸贰?,在法庭設(shè)立“茶敘·雅訟”空間??彬?yàn)結(jié)束后,邀請(qǐng)雙方到茶桌調(diào)解室“面對(duì)面”調(diào)解,在喝茶品茗的同時(shí)結(jié)合“法理情”,引導(dǎo)雙方消除對(duì)立情緒、打開心結(jié)。從法律上講,陳某乙在建房時(shí)應(yīng)充分考慮相鄰房屋安全、通風(fēng)采光等,不得損害相鄰人的合法權(quán)益;從事理上論,古人尚有“千里修書只為墻,讓他三尺又何妨”,更何況雙方曾約定建房需間隔2米,陳某乙違約在先;從人情上說,“百年的親戚,千年的本家”,叔叔要以身作則、不可欺小,侄子要尊重長(zhǎng)輩、理性處事?!盁岵柚笄橐猓胰似肺稘狻?,通過借茶喻事,引導(dǎo)雙方互敬互愛、鄰里和睦。 【專家點(diǎn)評(píng)】 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)人民大學(xué)糾紛解決研究中心主任、中國(guó)法學(xué)會(huì)民事訴訟法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 肖建國(guó) 維系當(dāng)事人之間相互關(guān)系例如相鄰關(guān)系、親緣關(guān)系等有必要采用調(diào)解前置。這類糾紛關(guān)系到當(dāng)事人最基本的生活秩序和生活環(huán)境,采用調(diào)解前置方式化解矛盾,便于當(dāng)事人在未來的合作與生活中和睦相處,符合“以和為貴”“遠(yuǎn)親不如近鄰”的文化傳統(tǒng),在化解效果方面顯然是優(yōu)于法院審判。因地制宜,采用“法治、德治、自治”的“三治融合”,注重促進(jìn)正式治理力量與社會(huì)治理資源相輔相成、相互增益。 【全國(guó)人大代表點(diǎn)評(píng)】 全國(guó)人大代表 蔡培輝 本案是泉州地區(qū)利用茶桌調(diào)解的典型案例,通過依托鐵觀音茶鄉(xiāng)的地域特色和“吃茶話事”的風(fēng)俗習(xí)慣,運(yùn)用茶桌調(diào)解的方式讓雙方在品茗中消除對(duì)立情緒,接著引入家規(guī)家訓(xùn)讓雙方重塑親情觀念,再將民法典的法律規(guī)定與“六尺巷”等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,一步接一步循序漸進(jìn),最終推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)性化解。 (記錄整理:陳春梅、黃珺珺、聶格格、李曉果、宋林清、劉康 攝影:黎軍華)
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