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【法律效力位階】法律
【制定機(jī)關(guān)】
【施行日期】2024-07-04
【公布日期】2024-07-04
【時效性】有效
中華人民共和國中國人民銀行法 ?。?995年3月18日第八屆全國人民代表大會第三次會議通過 根據(jù)2003年12月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國中國人民銀行法>的決定》修正）
目 錄 第一章 總則 第二章 組織機(jī)構(gòu) 第三章 人民幣 第四章 業(yè)務(wù) 第五章 金融監(jiān)督管理 第六章 財務(wù)會計 第七章 法律責(zé)任 第八章 附則 第一章 總則 第一條 為了確立中國人民銀行的地位，明確其職責(zé)，保證國家貨幣政策的正確制定和執(zhí)行，建立和完善中央銀行宏觀調(diào)控體系，維護(hù)金融穩(wěn)定，制定本法。 第二條 中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。 中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定。 第三條 貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。 第四條 中國人民銀行履行下列職責(zé)： ?。ㄒ唬┌l(fā)布與履行其職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章； ?。ǘ┮婪ㄖ贫ê蛨?zhí)行貨幣政策； ?。ㄈ┌l(fā)行人民幣，管理人民幣流通； ?。ㄋ模┍O(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場； （五）實(shí)施外匯管理，監(jiān)督管理銀行間外匯市場； ?。┍O(jiān)督管理黃金市場； ?。ㄆ撸┏钟?、管理、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲備； ?。ò耍┙?jīng)理國庫； ?。ň牛┚S護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行； ?。ㄊ┲笇?dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，負(fù)責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測； （十一）負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計、調(diào)查、分析和預(yù)測； ?。ㄊ┳鳛閲业闹醒脬y行，從事有關(guān)的國際金融活動； ?。ㄊ﹪鴦?wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。 中國人民銀行為執(zhí)行貨幣政策，可以依照本法第四章的有關(guān)規(guī)定從事金融業(yè)務(wù)活動。 第五條 中國人民銀行就年度貨幣供應(yīng)量、利率、匯率和國務(wù)院規(guī)定的其他重要事項(xiàng)作出的決定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。 中國人民銀行就前款規(guī)定以外的其他有關(guān)貨幣政策事項(xiàng)作出決定后，即予執(zhí)行，并報國務(wù)院備案。 第六條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出有關(guān)貨幣政策情況和金融業(yè)運(yùn)行情況的工作報告。 第七條 中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策，履行職責(zé)，開展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)體和個人的干涉。 第八條 中國人民銀行的全部資本由國家出資，屬于國家所有。 第九條 國務(wù)院建立金融監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。 第二章 組織機(jī)構(gòu) 第十條 中國人民銀行設(shè)行長一人，副行長若干人。 中國人民銀行行長的人選，根據(jù)國務(wù)院總理的提名，由全國人民代表大會決定；全國人民代表大會閉會期間，由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定，由中華人民共和國主席任免。中國人民銀行副行長由國務(wù)院總理任免。 第十一條 中國人民銀行實(shí)行行長負(fù)責(zé)制。行長領(lǐng)導(dǎo)中國人民銀行的工作，副行長協(xié)助行長工作。 第十二條 中國人民銀行設(shè)立貨幣政策委員會。貨幣政策委員會的職責(zé)、組成和工作程序，由國務(wù)院規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。 中國人民銀行貨幣政策委員會應(yīng)當(dāng)在國家宏觀調(diào)控、貨幣政策制定和調(diào)整中，發(fā)揮重要作用。 第十三條 中國人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，作為中國人民銀行的派出機(jī)構(gòu)。中國人民銀行對分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。 中國人民銀行的分支機(jī)構(gòu)根據(jù)中國人民銀行的授權(quán)，維護(hù)本轄區(qū)的金融穩(wěn)定，承辦有關(guān)業(yè)務(wù)。 第十四條 中國人民銀行的行長、副行長及其他工作人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得在任何金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、基金會兼職。 第十五條 中國人民銀行的行長、副行長及其他工作人員，應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密，并有責(zé)任為與履行其職責(zé)有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)及當(dāng)事人保守秘密。 第三章 人民幣 第十六條 中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù)，任何單位和個人不得拒收。 第十七條 人民幣的單位為元，人民幣輔幣單位為角、分。 第十八條 人民幣由中國人民銀行統(tǒng)一印制、發(fā)行。 中國人民銀行發(fā)行新版人民幣，應(yīng)當(dāng)將發(fā)行時間、面額、圖案、式樣、規(guī)格予以公告。 第十九條 禁止偽造、變造人民幣。禁止出售、購買偽造、變造的人民幣。禁止運(yùn)輸、持有、使用偽造、變造的人民幣。禁止故意毀損人民幣。禁止在宣傳品、出版物或者其他商品上非法使用人民幣圖樣。 第二十條 任何單位和個人不得印制、發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場上流通。 第二十一條 殘缺、污損的人民幣，按照中國人民銀行的規(guī)定兌換，并由中國人民銀行負(fù)責(zé)收回、銷毀。 第二十二條 中國人民銀行設(shè)立人民幣發(fā)行庫，在其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立分支庫。分支庫調(diào)撥人民幣發(fā)行基金，應(yīng)當(dāng)按照上級庫的調(diào)撥命令辦理。任何單位和個人不得違反規(guī)定，動用發(fā)行基金。 第四章 業(yè)務(wù) 第二十三條 中國人民銀行為執(zhí)行貨幣政策，可以運(yùn)用下列貨幣政策工具： ?。ㄒ唬┮筱y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的比例交存存款準(zhǔn)備金； ?。ǘ┐_定中央銀行基準(zhǔn)利率； ?。ㄈ樵谥袊嗣胥y行開立賬戶的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理再貼現(xiàn)； ?。ㄋ模┫蛏虡I(yè)銀行提供貸款； （五）在公開市場上買賣國債、其他政府債券和金融債券及外匯； ?。﹪鴦?wù)院確定的其他貨幣政策工具。 中國人民銀行為執(zhí)行貨幣政策，運(yùn)用前款所列貨幣政策工具時，可以規(guī)定具體的條件和程序。 第二十四條 中國人民銀行依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)理國庫。 第二十五條 中國人民銀行可以代理國務(wù)院財政部門向各金融機(jī)構(gòu)組織發(fā)行、兌付國債和其他政府債券。 第二十六條 中國人民銀行可以根據(jù)需要，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開立賬戶，但不得對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的賬戶透支。 第二十七條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)組織或者協(xié)助組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相互之間的清算系統(tǒng)，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相互之間的清算事項(xiàng)，提供清算服務(wù)。具體辦法由中國人民銀行制定。 中國人民銀行會同國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定支付結(jié)算規(guī)則。 第二十八條 中國人民銀行根據(jù)執(zhí)行貨幣政策的需要，可以決定對商業(yè)銀行貸款的數(shù)額、期限、利率和方式，但貸款的期限不得超過一年。 第二十九條 中國人民銀行不得對政府財政透支，不得直接認(rèn)購、包銷國債和其他政府債券。 第三十條 中國人民銀行不得向地方政府、各級政府部門提供貸款，不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個人提供貸款，但國務(wù)院決定中國人民銀行可以向特定的非銀行金融機(jī)構(gòu)提供貸款的除外。 中國人民銀行不得向任何單位和個人提供擔(dān)保。 第五章 金融監(jiān)督管理 第三十一條 中國人民銀行依法監(jiān)測金融市場的運(yùn)行情況，對金融市場實(shí)施宏觀調(diào)控，促進(jìn)其協(xié)調(diào)發(fā)展。 第三十二條 中國人民銀行有權(quán)對金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個人的下列行為進(jìn)行檢查監(jiān)督： ?。ㄒ唬﹫?zhí)行有關(guān)存款準(zhǔn)備金管理規(guī)定的行為； （二）與中國人民銀行特種貸款有關(guān)的行為； ?。ㄈ﹫?zhí)行有關(guān)人民幣管理規(guī)定的行為； ?。ㄋ模﹫?zhí)行有關(guān)銀行間同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場管理規(guī)定的行為； ?。ㄎ澹﹫?zhí)行有關(guān)外匯管理規(guī)定的行為； ?。﹫?zhí)行有關(guān)黃金管理規(guī)定的行為； ?。ㄆ撸┐碇袊嗣胥y行經(jīng)理國庫的行為； ?。ò耍﹫?zhí)行有關(guān)清算管理規(guī)定的行為； ?。ň牛﹫?zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為。 前款所稱中國人民銀行特種貸款，是指國務(wù)院決定的由中國人民銀行向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的用于特定目的的貸款。 第三十三條 中國人民銀行根據(jù)執(zhí)行貨幣政策和維護(hù)金融穩(wěn)定的需要，可以建議國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起三十日內(nèi)予以回復(fù)。 第三十四條 當(dāng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)支付困難，可能引發(fā)金融風(fēng)險時，為了維護(hù)金融穩(wěn)定，中國人民銀行經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，有權(quán)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督。 第三十五條 中國人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要，有權(quán)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報送必要的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表以及其他財務(wù)會計、統(tǒng)計報表和資料。 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院其他金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立監(jiān)督管理信息共享機(jī)制。 第三十六條 中國人民銀行負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。 第三十七條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)建立、健全本系統(tǒng)的稽核、檢查制度，加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)督管理。 第六章 財務(wù)會計 第三十八條 中國人民銀行實(shí)行獨(dú)立的財務(wù)預(yù)算管理制度。 中國人民銀行的預(yù)算經(jīng)國務(wù)院財政部門審核后，納入中央預(yù)算，接受國務(wù)院財政部門的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。 第三十九條 中國人民銀行每一會計年度的收入減除該年度支出，并按照國務(wù)院財政部門核定的比例提取總準(zhǔn)備金后的凈利潤，全部上繳中央財政。 中國人民銀行的虧損由中央財政撥款彌補(bǔ)。 第四十條 中國人民銀行的財務(wù)收支和會計事務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的財務(wù)、會計制度，接受國務(wù)院審計機(jī)關(guān)和財政部門依法分別進(jìn)行的審計和監(jiān)督。 第四十一條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)于每一會計年度結(jié)束后的三個月內(nèi)，編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和相關(guān)的財務(wù)會計報表，并編制年度報告，按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。 中國人民銀行的會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。 第七章 法律責(zé)任 第四十二條 偽造、變造人民幣，出售偽造、變造的人民幣，或者明知是偽造、變造的人民幣而運(yùn)輸，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留、一萬元以下罰款。 第四十三條 購買偽造、變造的人民幣或者明知是偽造、變造的人民幣而持有、使用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留、一萬元以下罰款。 第四十四條 在宣傳品、出版物或者其他商品上非法使用人民幣圖樣的，中國人民銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并銷毀非法使用的人民幣圖樣，沒收違法所得，并處五萬元以下罰款。 第四十五條 印制、發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場上流通的，中國人民銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并處二十萬元以下罰款。 第四十六條 本法第三十二條所列行為違反有關(guān)規(guī)定，有關(guān)法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定給予處罰；有關(guān)法律、行政法規(guī)未作處罰規(guī)定的，由中國人民銀行區(qū)別不同情形給予警告，沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以上二百萬元以下罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處五萬元以上五十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十七條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定提起行政訴訟。 第四十八條 中國人民銀行有下列行為之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： ?。ㄒ唬┻`反本法第三十條第一款的規(guī)定提供貸款的； ?。ǘ挝缓蛡€人提供擔(dān)保的； ?。ㄈ┥米詣佑冒l(fā)行基金的。 有前款所列行為之一，造成損失的，負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分或者全部賠償責(zé)任。 第四十九條 地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)體和個人強(qiáng)令中國人民銀行及其工作人員違反本法第三十條的規(guī)定提供貸款或者擔(dān)保的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分或者全部賠償責(zé)任。 第五十條 中國人民銀行的工作人員泄露國家秘密或者所知悉的商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 第五十一條 中國人民銀行的工作人員貪污受賄、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 第八章 附則 第五十二條 本法所稱銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行。 在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)，適用本法對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的規(guī)定。 第五十三條 本法自公布之日起施行。
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