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外商投資是參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)、推動中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展的重要力量。黨的二十大及二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，深化外商投資管理體制改革，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。 在外商投資法施行五周年之際，最高人民法院發(fā)布首批5個依法保護(hù)外商投資權(quán)益典型案例。其中，中山第一法院1案入選。 公司證照返還糾紛中采取行為保全 避免對公司利益造成進(jìn)一步損害 ——日本東京A株式會社與松某申請行為保全案 
基本案情 中山市泰某公司是外商獨資有限責(zé)任公司，日本東京A株式會社系其唯一股東。松某任泰某公司董事、總經(jīng)理，并擔(dān)任泰某公司法定代表人。《泰某公司章程》載明，泰某公司股東有權(quán)任命和更換董事、修改公司章程，董事會由3人組成，設(shè)董事長1名、董事2名，由股東委派產(chǎn)生，公司設(shè)總經(jīng)理一名，法定代表人由總經(jīng)理擔(dān)任，由董事會聘任或者解聘。2022年4月19日，A株式會社根據(jù)其董事會決議作出股東決定，免去松某的泰某公司董事、總經(jīng)理職務(wù)；修改《泰某公司章程》中總經(jīng)理擔(dān)任法定代表人的條款，改為董事長擔(dān)任法定代表人；泰某公司法定代表人變更為董事長三某擔(dān)任。A株式會社隨后簽署了對松某的董事免職書。同日，泰某公司召開董事會會議，決議免去松某總經(jīng)理職務(wù)。上述泰某公司股東決定、董事會決議作出后，A株式會社派人前往泰某公司就任總經(jīng)理，并與松某交接工作、辦理公司變更登記等手續(xù)。松某拒不移交公司證照，亦不配合辦理工商變更登記手續(xù)，致使泰某公司的工商變更登記手續(xù)無法完成。同時，松某擅自處置轉(zhuǎn)移泰某公司財產(chǎn)，并以泰某公司的名義實施了一系列損害股東利益的行為，對泰某公司和A株式會社的利益造成威脅。A株式會社向法院提起訴訟，要求松某返還泰某公司證照。期間，A株式會社申請行為保全，要求禁止松某本人或授權(quán)任何人使用、重新刻制、隱匿泰某公司公章及其他公司印章，禁止松某本人或授權(quán)任何人代表泰某公司簽署任何文件，責(zé)令松某在指定期限內(nèi)將泰某公司印章、營業(yè)執(zhí)照等公司證照移交給指定的第三方單位代為保管。 裁判結(jié)果 中山市第一人民法院裁定認(rèn)為，根據(jù)泰某公司股東A株式會社的決定，松某已不再擔(dān)任泰某公司法定代表人，其總經(jīng)理職務(wù)亦根據(jù)泰某公司董事會決議予以免除，其無權(quán)在未經(jīng)合法授權(quán)的情況下對外代表泰某公司簽署文件及從事活動，亦無權(quán)代表泰某公司保管公司印章、營業(yè)執(zhí)照、財務(wù)賬冊等資料。松某拒不執(zhí)行A株式會社決定及泰某公司董事會決議，拒不辦理有關(guān)交接手續(xù)，并擅自以泰某公司法定代表人的身份實施一系列損害泰某公司利益的行為，使泰某公司脫離了其唯一股東A株式會社的控制，嚴(yán)重影響了泰某公司的正常經(jīng)營，如不及時采取行為保全將會使A株式會社的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害。該院遂裁定：禁止松某本人或授權(quán)任何人使用、重新刻制、隱匿泰某公司公章及其他公司印章，禁止松某本人或授權(quán)任何人代表泰某公司簽署任何文件，責(zé)令松某三日內(nèi)將泰某公司印章、營業(yè)執(zhí)照等公司資料移交給指定的第三方單位代為保管。該裁定作出后，松某申請復(fù)議，中山市第一人民法院裁定駁回松某的復(fù)議請求，維持原裁定。
典型意義 本案是在公司證照返還糾紛中，人民法院依法采取行為保全措施的典型案例。外商獨資企業(yè)泰某公司的原法定代表人拒絕執(zhí)行股東決定和董事會決議，并利用登記注冊的法定代表人身份及掌管公司證照的便利，實施損害泰某公司利益的行為。中山市第一人民法院根據(jù)民事訴訟法關(guān)于行為保全的規(guī)定，及時裁定行為保全措施，責(zé)令公司原法定代表人作出一定行為同時禁止其作出一定行為，避免了損害進(jìn)一步擴(kuò)大，充分運(yùn)用法律手段，有效保障了股東對公司合法權(quán)利的行使，維護(hù)了外商投資企業(yè)的正常經(jīng)營，體現(xiàn)了人民法院積極營造法治化營商環(huán)境的重要作用。 裁判文書 【一審案號】廣東省中山市第一人民法院（2022）粵2071民初20265號之一民事裁定、廣東省中山市第一人民法院（2022）粵2071民初20265號之二民事裁定
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